新疆伊犁打造向西开放桥头堡
2012-05-21 09:01:53
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5月的伊犁，阳光明媚，杏花飘香，一家家大企业大集团在这里大投资、大建设，一座座大楼、一座座厂房拔地而起。
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新疆果子沟全长28公里，位于乌鲁木齐通往伊犁的公路咽喉处，果子沟山高路险，雪崩、洪水、山体滑坡等地质灾害时有发生。2011年9月30日，果子沟大桥正式通车，它的建成彻底结束了新疆伊犁河谷出行难问题。 亚心网记者 史纪伸 摄
近日，记者前往伊犁，过了赛里木湖，班车驶入一条长长的还没有安装照明灯的隧道。出了隧道口，班车行驶在宽阔的弯曲高架路上。多名工人正在路边施工，伊犁大建设、大发展的景象开始显现。大约半个小时后，班车驶入伊宁市区，宽宽的高速路两旁，一栋栋楼房正在施工建设，伊宁市呈现出西扩的大建设景象。
第二天早晨，记者打车前往霍尔果斯经济开发区，经过检查站10多分钟后，远远地看见霍尔果斯经济开发区高楼林立，两座高大的、由江苏商人前几年盖的高楼在视野中逐渐变大。司机告诉记者，这几年霍尔果斯发展速度很快，街道变宽了，绿化面积增大了，房屋增多了，尤其是中哈霍尔果斯国际边境合作中心，去年以来，很多工程相继开工建设，每天从伊宁市去那里工作的人特别多。
进入霍尔果斯经济开发区，记者见到了司机口中所说的情景。下车后，记者看到国门旁边的路上排了两排长长的出口汽车和货车；霍尔果斯经济开发区办公大楼的办证窗口前站满了不同口音的人，工作人员正在忙绿地核对他们的办证资料。走进霍尔果斯经济开发区中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方区，记者看到高大的塔吊在空中不停地旋转，大型挖掘机挥舞着“手臂”抓起一斗斗土，施工现场到处是工人们忙碌的身影。
据悉，截至目前，该合作中心已入驻签约项目14个，总投资约211亿元，项目涉及商贸物流、旅游、文化、机械等领域。其中，去年开工建设的10个项目已全部完工，庆华国际商务中心、宝源沙钢国际金融中心等4个新项目也已经先后开工建设。
霍尔果斯苏新置业有限公司相关负责人说，他们公司在该合作中心投资12亿元建设的集商业购物中心、写字楼、酒店式公寓及停车场为一体的苏新中心项目正在建设中，主体工程已完成，正在进行外墙保温、内部隔墙装修等工作。霍尔果斯东部产业转移园一期工程目前已完成工程量的一半，完成投资6000多万元。根据工期，预计今年6月下旬可投入使用。
霍尔果斯经济开发区的建设大提速，源于2010年中央新疆工作座谈会提出在喀什、霍尔果斯各建立一个经济开发区，使之成为我国向西开放的重要窗口和推动新疆跨越式发展新的经济增长点；2011年10月，《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》出台了10项扶持政策，除了从财政、税收优惠、用电、运输、基础设施建设等硬环境方面给予扶持外，还从海关、边检、金融机构设立、土地政策倾斜、开放直通国际航线及口岸签证等软服务方面给予了支持。
伊犁州党委常委、霍尔果斯经济开发区党工委书记陆民说，自治区编办已经下发《关于霍尔果斯经济开发区机构编制有关问题的通知》，同意设立霍尔果斯经济开发区管理委员会，实行“一区三园”模式。为了加快发展，霍尔果斯经济开发区在3个园区分别设立霍尔果斯口岸管理委员会、伊宁配套产业园区管理委员会和清水河配套产业园区管理委员会。
4月28日，《霍尔果斯经济开发区总体发展规划（2011-2020）》通过自治区发改委评审，正式上报到国家发改委。该规划对“一区三园”的产业提出了更加明确分工，其中霍尔果斯园区重点发展出口导向型的制造业和商贸物流、商务会展、金融服务、特色旅游等现代服务业；伊宁产业配套园重点发展精细化工、生物医药、农产品精深加工、大中型机械装备制造等制造业和企业总部经济、科研、培训为主服务业；清水河配套产业园重点发展以金属加工制造为主的机械制造业。
清水河配套产业园和伊宁产业配套园的建设也在紧锣密鼓地进行中。在清水河配套产业园，记者看到该园区道路主干网已基本成形，供排水工程正在施工建设，多个工地正在施工，机器声轰鸣。清水河开发区（镇）管委会副主任王全斌告诉记者，他们把清水河配套产业园细分为精细加工区、新材料区、机电冶炼区、轻工纺织区和商贸物流区5个小区，有3家江苏企业落户，4家企业已经开工建设，在建、拟建和意向性入驻企业达20多家。“清水河配套产业园的发展目标是，建成面向中亚五国的净出口加工基地和对接东部产业梯度转移区。”王全斌补充说。
伊犁州党委书记李学军表示，伊犁州将抓住《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》文件带来的重大机遇，全面提升伊犁对外开放水平，努力把伊犁建成新疆重要的进出口加工基地、商贸物流基地、走出去开发能源资源的陆路大通道。积极引进国内外企业参与霍尔果斯经济开发区开发建设，力争5年左右的时间，基本完成基础设施建设，努力打造我国向西开放的窗口和沿边开发、开放的重要示范区和桥头堡。
“伊犁州还将抓住中哈霍尔果斯国际边境合作中心封关运营的契机，强化与哈萨克斯坦的深层次合作。加快霍尔果斯口岸现有城区规划建设步伐，尽快完善基础设施和公共服务设施。借助江苏对口支援和东部产业转移，积极引进一批企业发展进口资源落地加工、出口产品本地化组装加工等外向型产业，壮大现有外贸企业。全力推进霍尔果斯铁路口岸与南部联检区建设，确保2013年同步投入使用。积极推动连云港—霍尔果斯、西安—霍尔果斯集装箱专列运行，实现公铁联运。”李学军说。
体会巨变：在自己家开度假村
霍城县清水河镇乡村庭院度假村负责人杨彩霞
我以前在霍城县清水河镇繁华地段开了十多年饭馆，当时的饭馆面积有150平方米，生意也不错。两年前，进驻我家门前的清水河配套工业园区（江苏工业园区）的企业越来越多，我萌发了回家开度假村的想法，并很快关闭了镇上的店。
我家房子是近几年改修的，院子的面积有4亩地，种植了苹果、葡萄、杏子、红枣、樱桃和桃子等果树，顾客可以在我家享受采摘水果和蔬菜的乐趣。我一共投资了十多万元购买餐具和桌椅，在门口的大渠上搭建了两个大凉棚。在天气炎热时，顾客可以坐在凉棚里纳凉和吃饭。另外，我还搭建了3个大蒙古包，顾客想住宿，可以住我家，也可以住蒙古包。
菜谱和大餐馆一样，菜品有一二十种，包括具有新疆特色的馕坑肉、烤全羊、风干肉和大盘鸡等。我没有雇外人干活，自己和兄弟姐妹一起干。来消费的顾客主要是清水河配套工业园区内的企业领导和员工。江苏援疆干部对我很好，我家门口大渠上的两个凉棚是他们找人给我们焊接的。我的年收入不比镇上差，一年能赚十多万元。
总之，是江苏援助伊犁给我带来了机遇，是清水河配套工业园区大规模建设吸引我回家。如果没有江苏援疆，我现在可能还在镇上开餐馆，我现在可以吃住在家里就挣钱，而且也给我的兄弟姐妹提供了就业岗位。江苏援伊好，它给我提供了一条新的致富路。
我的援疆：选择援疆就是选择了一份责任
伊宁县委副书记、江苏南通对口支援伊宁县前方工作组组长陶荣龙
“选择了援疆，就是选择了一份光荣，选择了一份责任。”这是我援疆的精神动力所在。援疆就等于与边疆一生有缘，我十分珍惜这一宝贵的人生经历，我把自己的身心全部融入到伊宁，已经把伊宁当做了自己的第二故乡。
4年的援疆工作，始终奔波忙碌在一线。我充分发挥自己的优势，在招商引资上狠下功夫，先后在江苏南通、海安、山东等地拜访对接了7家有投资意向的大型企业集团，经过近一年的跟踪、联系、洽谈，最终两家企业先后落户伊宁市。同时，充分利用国内外各种展会、洽谈会的平台，先后组团参加了“乌洽会”、“西洽会”、“上海陶瓷博览会”、“哈洽会”以及在山东淄博市、内蒙古包头市等5个城市进行招商招展推介和新闻发布会，洽谈和拜访企业100多家，签订参加“伊宁中亚国际出口商品交易会”的参展企业69家，有意来伊投资考察的企业17家。
此外，我坚持从解决就业、上学、看病、生活等弱势群体最关心、最直接、最现实的利益问题入手，共筹措帮困助学资金30万元，先后两次集中为伊宁市百名中小学特困学生和艾滋致孤儿童实施了捐资助学和帮困，同时还资助8名特困大学生，帮他们圆了大学梦。我个人为12户特困家庭捐赠帮扶资金共1.2万元，资助8名特困大学生学费共1.4万元，还为乡村“双语”幼儿教育建设、汶川灾区等捐款共计2000余元，为街道办事处20户特困户资助1.2万元，为乡镇受雪灾农牧民资助2万元。
在4年援疆工作中，我对家人有很多亏欠，但我认为，自己能成为南通和伊宁两地经济、文化交流的“使者”，为伊宁这片热土做出一番事业，是最令我感到欣慰的事情。在伊宁县，需要我做的事还很多，我会尽职尽责地做下去。
第二天早晨，记者打车前往霍尔果斯经济开发区，经过检查站10多分钟后，远远地看见霍尔果斯经济开发区高楼林立，两座高大的、由江苏商人前几年盖的高楼在视野中逐渐变大。司机告诉记者，这几年霍尔果斯发展速度很快，街道变宽了，绿化面积增大了，房屋增多了，尤其是中哈霍尔果斯国际边境合作中心，去年以来，很多工程相继开工建设，每天从伊宁市去那里工作的人特别多。
进入霍尔果斯经济开发区，记者见到了司机口中所说的情景。下车后，记者看到国门旁边的路上排了两排长长的出口汽车和货车；霍尔果斯经济开发区办公大楼的办证窗口前站满了不同口音的人，工作人员正在忙绿地核对他们的办证资料。走进霍尔果斯经济开发区中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方区，记者看到高大的塔吊在空中不停地旋转，大型挖掘机挥舞着“手臂”抓起一斗斗土，施工现场到处是工人们忙碌的身影。
据悉，截至目前，该合作中心已入驻签约项目14个，总投资约211亿元，项目涉及商贸物流、旅游、文化、机械等领域。其中，去年开工建设的10个项目已全部完工，庆华国际商务中心、宝源沙钢国际金融中心等4个新项目也已经先后开工建设。
霍尔果斯苏新置业有限公司相关负责人说，他们公司在该合作中心投资12亿元建设的集商业购物中心、写字楼、酒店式公寓及停车场为一体的苏新中心项目正在建设中，主体工程已完成，正在进行外墙保温、内部隔墙装修等工作。霍尔果斯东部产业转移园一期工程目前已完成工程量的一半，完成投资6000多万元。根据工期，预计今年6月下旬可投入使用。
霍尔果斯经济开发区的建设大提速，源于2010年中央新疆工作座谈会提出在喀什、霍尔果斯各建立一个经济开发区，使之成为我国向西开放的重要窗口和推动新疆跨越式发展新的经济增长点；2011年10月，《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》出台了10项扶持政策，除了从财政、税收优惠、用电、运输、基础设施建设等硬环境方面给予扶持外，还从海关、边检、金融机构设立、土地政策倾斜、开放直通国际航线及口岸签证等软服务方面给予了支持。
伊犁州党委常委、霍尔果斯经济开发区党工委书记陆民说，自治区编办已经下发《关于霍尔果斯经济开发区机构编制有关问题的通知》，同意设立霍尔果斯经济开发区管理委员会，实行“一区三园”模式。为了加快发展，霍尔果斯经济开发区在3个园区分别设立霍尔果斯口岸管理委员会、伊宁配套产业园区管理委员会和清水河配套产业园区管理委员会。
4月28日，《霍尔果斯经济开发区总体发展规划（2011-2020）》通过自治区发改委评审，正式上报到国家发改委。该规划对“一区三园”的产业提出了更加明确分工，其中霍尔果斯园区重点发展出口导向型的制造业和商贸物流、商务会展、金融服务、特色旅游等现代服务业；伊宁产业配套园重点发展精细化工、生物医药、农产品精深加工、大中型机械装备制造等制造业和企业总部经济、科研、培训为主服务业；清水河配套产业园重点发展以金属加工制造为主的机械制造业。
清水河配套产业园和伊宁产业配套园的建设也在紧锣密鼓地进行中。在清水河配套产业园，记者看到该园区道路主干网已基本成形，供排水工程正在施工建设，多个工地正在施工，机器声轰鸣。清水河开发区（镇）管委会副主任王全斌告诉记者，他们把清水河配套产业园细分为精细加工区、新材料区、机电冶炼区、轻工纺织区和商贸物流区5个小区，有3家江苏企业落户，4家企业已经开工建设，在建、拟建和意向性入驻企业达20多家。“清水河配套产业园的发展目标是，建成面向中亚五国的净出口加工基地和对接东部产业梯度转移区。”王全斌补充说。
伊犁州党委书记李学军表示，伊犁州将抓住《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》文件带来的重大机遇，全面提升伊犁对外开放水平，努力把伊犁建成新疆重要的进出口加工基地、商贸物流基地、走出去开发能源资源的陆路大通道。积极引进国内外企业参与霍尔果斯经济开发区开发建设，力争5年左右的时间，基本完成基础设施建设，努力打造我国向西开放的窗口和沿边开发、开放的重要示范区和桥头堡。
“伊犁州还将抓住中哈霍尔果斯国际边境合作中心封关运营的契机，强化与哈萨克斯坦的深层次合作。加快霍尔果斯口岸现有城区规划建设步伐，尽快完善基础设施和公共服务设施。借助江苏对口支援和东部产业转移，积极引进一批企业发展进口资源落地加工、出口产品本地化组装加工等外向型产业，壮大现有外贸企业。全力推进霍尔果斯铁路口岸与南部联检区建设，确保2013年同步投入使用。积极推动连云港—霍尔果斯、西安—霍尔果斯集装箱专列运行，实现公铁联运。”李学军说。
体会巨变：在自己家开度假村
霍城县清水河镇乡村庭院度假村负责人杨彩霞
我以前在霍城县清水河镇繁华地段开了十多年饭馆，当时的饭馆面积有150平方米，生意也不错。两年前，进驻我家门前的清水河配套工业园区（江苏工业园区）的企业越来越多，我萌发了回家开度假村的想法，并很快关闭了镇上的店。
我家房子是近几年改修的，院子的面积有4亩地，种植了苹果、葡萄、杏子、红枣、樱桃和桃子等果树，顾客可以在我家享受采摘水果和蔬菜的乐趣。我一共投资了十多万元购买餐具和桌椅，在门口的大渠上搭建了两个大凉棚。在天气炎热时，顾客可以坐在凉棚里纳凉和吃饭。另外，我还搭建了3个大蒙古包，顾客想住宿，可以住我家，也可以住蒙古包。
菜谱和大餐馆一样，菜品有一二十种，包括具有新疆特色的馕坑肉、烤全羊、风干肉和大盘鸡等。我没有雇外人干活，自己和兄弟姐妹一起干。来消费的顾客主要是清水河配套工业园区内的企业领导和员工。江苏援疆干部对我很好，我家门口大渠上的两个凉棚是他们找人给我们焊接的。我的年收入不比镇上差，一年能赚十多万元。
总之，是江苏援助伊犁给我带来了机遇，是清水河配套工业园区大规模建设吸引我回家。如果没有江苏援疆，我现在可能还在镇上开餐馆，我现在可以吃住在家里就挣钱，而且也给我的兄弟姐妹提供了就业岗位。江苏援伊好，它给我提供了一条新的致富路。
我的援疆：选择援疆就是选择了一份责任
伊宁县委副书记、江苏南通对口支援伊宁县前方工作组组长陶荣龙
“选择了援疆，就是选择了一份光荣，选择了一份责任。”这是我援疆的精神动力所在。援疆就等于与边疆一生有缘，我十分珍惜这一宝贵的人生经历，我把自己的身心全部融入到伊宁，已经把伊宁当做了自己的第二故乡。
4年的援疆工作，始终奔波忙碌在一线。我充分发挥自己的优势，在招商引资上狠下功夫，先后在江苏南通、海安、山东等地拜访对接了7家有投资意向的大型企业集团，经过近一年的跟踪、联系、洽谈，最终两家企业先后落户伊宁市。同时，充分利用国内外各种展会、洽谈会的平台，先后组团参加了“乌洽会”、“西洽会”、“上海陶瓷博览会”、“哈洽会”以及在山东淄博市、内蒙古包头市等5个城市进行招商招展推介和新闻发布会，洽谈和拜访企业100多家，签订参加“伊宁中亚国际出口商品交易会”的参展企业69家，有意来伊投资考察的企业17家。
此外，我坚持从解决就业、上学、看病、生活等弱势群体最关心、最直接、最现实的利益问题入手，共筹措帮困助学资金30万元，先后两次集中为伊宁市百名中小学特困学生和艾滋致孤儿童实施了捐资助学和帮困，同时还资助8名特困大学生，帮他们圆了大学梦。我个人为12户特困家庭捐赠帮扶资金共1.2万元，资助8名特困大学生学费共1.4万元，还为乡村“双语”幼儿教育建设、汶川灾区等捐款共计2000余元，为街道办事处20户特困户资助1.2万元，为乡镇受雪灾农牧民资助2万元。
在4年援疆工作中，我对家人有很多亏欠，但我认为，自己能成为南通和伊宁两地经济、文化交流的“使者”，为伊宁这片热土做出一番事业，是最令我感到欣慰的事情。在伊宁县，需要我做的事还很多，我会尽职尽责地做下去。
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