上合组织将加快共享出海口
2012-06-04 13:58:06
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本网讯 在即将于北京召开的上合组织峰会上,各国元首将讨论上合组织的战略通道建设,签署道路运输便利化文件,使上合组织有关国家更加便捷和低成本地共享出海口。
哈萨克斯坦驻上海总领事柯依舍巴耶夫·哈比特(Gabit Koishibayev)表示,哈萨克斯坦是世界小麦产量最大的国家之一,质量很好,但存在运输问题——哈萨克斯坦位于大陆的腹地,缺少出海口。哈萨克斯坦想借助中国,一方面将粮食出口到中国,一方面想把中国作为中转的基地,再出口到别的国家。他表示,目前已经有阶段性的成果,但出口量比较有限,希望与中国一起商讨解决技术性问题。据了解,今年2月,首批500吨哈萨克斯坦小麦从新疆阿拉山口入境,经铁路运输到连云港再海运出口到马来西亚。
据他介绍,两国铁路于去年12月在霍尔果斯(中)-阿腾科里(哈)实现对接,中国与哈萨克斯坦第二条铁路通道开通,之前两国在阿拉山口也实现了铁路对接。中方还表示积极支持实施阿斯塔纳-阿拉木图铁路建设项目。中国重庆到德国杜伊斯堡的铁路集装箱运输走廊也有哈萨克斯坦的参与。
此外还有西起圣彼得堡、东到连云港的“中国西部-欧洲西部”公路,经过中国、哈萨克斯坦和俄罗斯,据柯依舍巴耶夫·哈比特透露,目前哈萨克斯坦的部分大部分已经准备好,2年内可以通车,届时物流时间会比海运下降很多。但他强调,重点是通关速度,现在有时候货物积压很严重,希望尽早商签新的中哈边境口岸协定。
上合组织不唯我独尊
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫将在本周访华并出席在北京举行的上合组织成员国元首理事会第十二次会议。
“上海合作组织不是唯我独尊的、自大的组织。”柯依舍巴耶夫·哈比特表示。针对上合组织与北约是不是竞争对手的说法,他说,上合组织不是封闭的组织,不排斥与其他有所作为的组织进行合作,一起解决地区和世界面临的问题。
在上月于芝加哥召开的北约峰会上,上合组织成员国哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦四国总统首次收到参加北约峰会的邀请,最终,四国外长参加了峰会。柯依舍巴耶夫·哈比特指出,哈萨克斯坦与北约有紧密的合作,1994年就加入了北约的“和平伙伴关系计划”(“Partnership for Peace”),在比利时布鲁塞尔的北约总部有代表处。“事实上,中亚很多国家与北约都有类似的合作,比如在阿富汗的反恐行动。”他说。
中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志也表示,随着上合组织在本地区发挥的作用越来越大,该组织与其他国家和国际组织合作的方式会越来越多。今后上合组织在安全领域的合作将更加开放,其观察员国将更多地参与到该组织框架内的反恐合作中,同时上合组织将进一步扩大同其他国家和国际组织在安全领域的协作。比如在阿富汗问题上,上合组织可能会改变一些合作方式,包括建立同其他国家和国际组织合作的新渠道和新平台。
柯依舍巴耶夫·哈比特指出,哈萨克斯坦是“上海五国”(上海合作组织的前身,由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦组成的“上海五国”会晤机制)之一,2001年也成为上合组织的创始国之一。11年来,哈萨克斯坦积极地参加了上合组织的活动,包括很多框架中的创举。去年,哈萨克斯坦担任上合组织轮值主席国,成功举办上合组织系列高级别会议和组织成立十周年纪念峰会,这是一次标志性事件。
“今年,中国成为上合组织的轮值主席国。哈萨克斯坦认为,上合组织首先在维护和保持本地区安全方面起到很重要的作用。其次,我们认为上合组织的功能不能局限于很狭窄的安全领域,而应该扩展到经济领域、人文交流领域等等。所以我们现在做了很多工作,加强经济方面的合作。”
哈比特表示,上合组织在区域性国际组织中有权威地位和影响力。“成员国俄罗斯和中国都是安理会常任理事国,观察员国印度和成员国中国也是世界上经济发展最快的国家。因此,很多国家想积极加入上合组织。在北京峰会中,我们将期待新的观察员国阿富汗和对话伙伴国土耳其的加入,哈萨克斯坦对此非常欢迎。”
柯依舍巴耶夫·哈比特表示,哈萨克斯坦坚信这些措施可以加强未来合作,不仅可以维护本地区的安全,而且可以维护全世界的安全。据他透露,包括叙利亚问题在内的一些全球热点问题将成为北京峰会上各国元首的讨论议题,并体现在最终发表的宣言中。
中哈经贸结构待完善
数据显示,11年来,中国与上合组织成员国贸易额从121亿美元提高到将近900亿美元,增长7倍,高于同期中国对外贸易总额的增幅。与此同时,上合组织成员国已成为中国海外投资最重要、最优先的区域之一。
柯依舍巴耶夫·哈比特表示,去年中国和哈萨克斯坦贸易额达到250亿美元,比2010年增加了18%。中国对哈萨克斯坦的投资约80亿美元,集中在资源领域,包括石油和矿产。不过,他也承认中哈两国的贸易结构不合理,“我们向中国出口的多是原料,从中国进口的多是轻工业、电子产品等加工产品。我们希望两国的贸易结构可以更加完善,能够在非能源领域加强合作,我们签署了非资源领域合作项目措施计划,下面有40多个合作领域,包括交通、工业等,中国企业如果去哈萨克斯坦投资,我们希望集中在非资源领域。”
目前,中哈两国加强了边境和交通合作。去年12月,中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式封关运营,该中心总面积5.28平方公里,其中中方区域面积3.43平方公里,哈方区域面积1.85平方公里,是上合组织框架下区域合作的示范区,也是整个欧亚地区第一个跨境的国际合作中心。
柯依舍巴耶夫·哈比特表示,华东地区是中国的经济中心,领事馆的重要任务是促进这一地区与哈萨克斯坦的经贸合作,既吸引中国企业去哈萨克斯坦投资,也吸引哈萨克斯坦的公司到中国来。
他称,哈萨克斯坦需要先进技术,华东地区特别是上海科技能力很强。哈萨克斯坦在建设很多基础设施项目时,吸引了华东地区的很多技术专家参与,这些专家学者帮助建设天然气管道、水泥工厂。华为、中兴等企业和哈萨克斯坦的合作也很密切,对于建设农村通讯网络贡献很大。金融方面,双方的合作潜力也很大。
与中俄关系密切
哈萨克斯坦积极与中国发展关系的同时,也与俄罗斯加强联系。
俄罗斯总理梅德韦杰夫上任后第一个出访的就是哈萨克斯坦,而总统普京也将在6月7日访问哈萨克斯坦。对于哈萨克斯坦如何平衡与中俄关系的问题,柯依舍巴耶夫·哈比特称,首先,哈萨克斯坦的外交政策是独立的,和世界上所有国家都进行外交合作。当然,这其中也有优先,包括俄罗斯、中国、美国、欧洲和其他中亚国家,考虑到前苏联的因素,哈萨克斯坦和苏联解体后的一些独立国家也有紧密的关系。他强调,俄罗斯和中国是与哈萨克斯坦关系最密切的两个国家。哈萨克斯坦与中方来往密切,两国领导人建交以来互访超过20次,两国总理也启动了定期会晤机制。两国还设有政府间合作委员会,下设11个分委会,全方位的合作领域都包含在内,如能源、农业、经贸、文化、科技、跨界河流等等,体现了两国关系的紧密程度。
目前,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦已经成立关税同盟。2011年,三国总统在俄罗斯克里姆林宫签署协议,决定在2015年成立“欧亚经济联盟”。
柯依舍巴耶夫·哈比特表示,中国同样可以从关税联盟中受惠,中国企业如果在哈萨克斯坦建立企业,产品到白俄罗斯和俄罗斯的话都是免关税的,而且哈萨克斯坦的税务措施在三国中是最优惠和最便利的。
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