欧亚大陆桥：一体化驱动“经济风车”

　　报告指出，欧亚大陆桥“交通走廊”的建成，为中国和中亚各国开辟了新的合作空间。报告提出的亚欧大陆桥经济发展一体化构想，是“交通走廊”向“经济发展带”转型的战略举措。DHB大陆桥物流联盟

　　2012年8月9日—8月10日，“新丝绸之路区域经济发展的未来”2012年国际学术论坛会在西安举行。此次由日本大学经济学部中国亚洲研究中心和陕西师范大学中国西部商学研究中心共同主办的论坛，汇聚了来自中国、日本、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦等国家和地区的政界、学界、商界诸多人士。DHB大陆桥物流联盟

　　论坛就新丝绸之路区域经济发展未来，围绕陕西的发展进行了广泛的讨论。不少学者指出，西安作为新丝绸之路国内段沿线的核心城市，其今后的发展将对这一区域的发展影响重大。DHB大陆桥物流联盟

　　在论坛举办期间，《欧亚大陆桥发展报告（2011-2012）》也对外发布。DHB大陆桥物流联盟

　　事实上，新丝绸之路和现在所说的欧亚大陆桥在区域上有很多重叠之处，在某种程度上可以说是一个概念。DHB大陆桥物流联盟

　　以原古丝路为主干的新亚欧大陆桥，东起中国连云港，经陇海兰新铁路从新疆出境，西至大西洋东岸的荷兰鹿特丹、比利时的安特卫普等港口，连通中国、俄罗斯等40余国，区域面积3970万平方公里，占世界陆域面积26%以上，占世界人口36%。这里资源富集，是世界上最重要的能源、农牧业生产基地，粮、棉、马、羊尤其是油气资源在全球占有重要地位。DHB大陆桥物流联盟

　　参加论坛的大部分学者认为，这一区域的发展对中国未来的发展影响深远。DHB大陆桥物流联盟

　　八个一体化推动欧亚大陆桥发展DHB大陆桥物流联盟

　　“在欧亚经贸合作中，新欧亚大陆桥拥有巨大的经济潜能。” 《欧亚大陆桥发展报告（2011-2012）》副主编何林说。DHB大陆桥物流联盟

　　报告指出，欧亚大陆桥交通走廊的建成，为中国和中亚各国开辟了新的合作空间。报告提出的欧亚大陆桥经济发展一体化构想，是“交通走廊”向“经济发展带”转型的战略举措。DHB大陆桥物流联盟

　　何林说，欧亚大陆桥经济发展带的交通一体化、能源一体化、产业一体化构成了欧亚大陆桥“经济风车”的三个相互驱动的“桨叶”，三个“桨叶”又为城市一体化水平奠定了基础，共同构成欧亚大陆桥经济发展带一体化战略的重要支撑。DHB大陆桥物流联盟

　　“贸易和金融一体化以三个‘桨叶’和城市一体化为基础构成欧亚大陆桥经济发展带一体化战略的深化内容。”何林说，保护文化多样性和生态低碳化是欧亚大陆桥经济发展带实现可持续发展的文化和生态目标。DHB大陆桥物流联盟

　　何林认为，亚欧大陆桥经济发展带的八个一体化构成了区域经济深化合作的一个全方位、多层次的有机整体。“合作建设欧亚大陆桥经济发展带，推进区域经济一体化，将为沿桥地区更好地参与经济全球化，并最大程度地化解全球化的风险，为发展民族经济提供机遇。”DHB大陆桥物流联盟

　　西安：应发挥“心脏”带动作用DHB大陆桥物流联盟

　　报告认为，在欧亚大陆桥沿线明珠城市产业竞争力进行比较中，西安咸阳两城市间的城市引力在欧亚大陆桥沿线12个明珠城市中最高，“欧亚大陆桥上西安市应发挥‘心脏’带动作用。”DHB大陆桥物流联盟

　　为此，报告提出，西安应该打造六大中心: 欧亚大陆桥经济带金融中心、中国东西部商贸会展中心、西部地区科教中心、中国历史文化旅游中心、大西北先进制造业中心、我国内陆最大的交通物流中心。DHB大陆桥物流联盟

　　何林说，西安不同于纽约、伦敦、东京等世界城市，也不同于北京、上海、香港那样全方位开放的国际化大都市，因此在《关中——天水经济区发展规划》中所构建的国际化大都市有其独特思路和重要战略意义。“加强西安与欧亚大陆桥各城市的合作交流，尽快形成大西安战略的六大中心，西安将成为欧亚合作的中国基地，成为欧亚大陆桥上的国际化大都市。”DHB大陆桥物流联盟

　　陕西社科院学术委员会副主任张宝通对此观点表示赞同，他说，从开放程度上讲，西安不仅和北京、上海、广州、深圳等城市相比存在不小的差距，就是同青岛、大连比，也有一定的差距，“但为什么国家明确提出要把西安建设成国际化大都市呢？”DHB大陆桥物流联盟

　　“我觉得加强欧亚合作，这是要把西安定位为国际化大都市的基本原因。”张宝通说。DHB大陆桥物流联盟

　　陕西：探索资源工业化DHB大陆桥物流联盟

　　“欧亚合作与中国发展很重要的一点是如何做好资源工业化这个命题。”陕西师范大学中国西部商学中心主任李忠民提出了自己的观点，在他看来，这是发展经济学的新命题，“比农业工业化更多地要求在制度、技术、资本、人文社会等方面的保障。”DHB大陆桥物流联盟

　　他说，这条带上矿产资源非常密集，而且有非常丰富的科教资源，“但为什么我们科教不能转化为非常好的高科技产业，在这个转化过程里面非常需要大资本、大基础、大市场的构建。”DHB大陆桥物流联盟

　　李忠民把资源工业化的机制总结为“四大”，即大资本、大技术、大企业、大市场。DHB大陆桥物流联盟

　　他说，这也就是陕西的发展过程中，包括欧亚大陆桥整个发展过程里面，为什么民企不活，为什么国有经济比重比较高，为什么需要更多技术投入，需要更多技术创新的原因。DHB大陆桥物流联盟

　　在他看来，包括陕西在内的资源工业化过程中，有四个方面值得思考。DHB大陆桥物流联盟

　　“首先是政府主导下的市场配置经济模式在欧亚大陆桥是不是适合，如何进一步强化在市场机制下把政府主导和市场经济双重性优势发挥好，是一个值得思考的问题。”DHB大陆桥物流联盟

　　“其次是大投资推动战略。”李忠民说，在资源工业化过程里面，是不是需要有大的推动？DHB大陆桥物流联盟

　　“三是双轮驱动。”李忠民说，工业化、城镇化过程，民生问题和生态问题发展是“双轮”。DHB大陆桥物流联盟

　　他以榆林的发展为例说，榆林在所有制体制上有很好创新，“陕西在煤矿整治中没有把民企赶出去，而是团结起来，形成目前陕北煤矿资源开发的主要模式，这种模式发挥了当地人的积极性，发挥民企积极性，尊重历史，也尊重未来发展所需的制度要求和制度安排。”DHB大陆桥物流联盟

　　他说，陕西成立了陕西延安能源集团，形成了把中央石化集团和省级的延长集团更好合作起来的新制度安排，“这些很简单的事例说明这两个轮子能不能和谐起来。”DHB大陆桥物流联盟

　　在民生化方面，李忠民说，把一个农民转化为一个工人的过程非常艰难，“陕北500多万人口，仍然有300多万农民难以转化到资源工业化这个体系中，因为这种体系对人的吸纳要求比较高，所以教育先行成为非常重要内容，欧亚大陆桥沿线都有这样的问题。”DHB大陆桥物流联盟

　　“第四个是创新发展。”李忠民说，西部大开发是欧亚大陆桥发展非常重要的战略安排，“新十年西部大开发战略中，希望把能源基地建好，把生态补偿建好，把公共服务平台建好，我觉得这是符合欧亚大陆桥建设的一个非常重要的安排。”DHB大陆桥物流联盟

　　打造黄河中游经济圈DHB大陆桥物流联盟

　　对于欧亚大陆桥沿线经济的发展，陕西省信息中心主任李振平提出了打造黄河中游经济圈、扩大欧亚大路桥合作发展辐射带动效应的发展思路。DHB大陆桥物流联盟

　　他说，这个经济圈是以西安为核心，以关中天水经济区为龙头向外延伸扩展的区域，包括陕西的全部，宁夏的全部，山西省大部分，汾河谷地以东，甘肃省兰州市、陇东、陇南、甘南。内蒙古黄河河套，包括呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯。还有河南省三门峡市，大致这么一个范围。”DHB大陆桥物流联盟

　　他说，这一区域可以说是中国目前发展潜力最大的区域，含有国家多重战略支撑，是值得研究、值得推动发展的区域。DHB大陆桥物流联盟

　　在李振平看来，这一区域首先是区位非常重要，“是中国北方内陆核心地带，是中国大陆上交通网络的中枢地带，这一块可以说是以西安为核心，关中天水经济区为龙头，发展势头很好。”DHB大陆桥物流联盟

　　他说，联动中西部，带动整个北方内陆发展，“这一区域是向西开放和内陆开放的重要地区，如何通过欧亚大陆桥合作把这一块发展起来加强合作，是这一区域今后的一个发展命题。”DHB大陆桥物流联盟

　　“另外，这一区域资源丰富，包括新能源风能、太阳能、有色盐矿产资源，集聚北方内陆最重要的城市区，比如关中地区、兰州地区、银川平原地区、内蒙的河套地区、汾河谷地等等。”DHB大陆桥物流联盟

　　对此，李振平建言，这一区域在空间发展格局构筑上应当体现这样一个立体格局：DHB大陆桥物流联盟

　　一是构筑“四纵五横”经济网络，“四纵”是指西康西包铁路沿线带，同浦铁路、汾河谷地经济带，银川到中卫、宝鸡、汉中经济带，白银到兰州、天水、陇南一带。“五横”是陇海沿线经济带，青兰高速公路也就是309国道，京包、包银铁路沿线经济带，十天高速公路湘渝铁路阳平关一直到陕南。DHB大陆桥物流联盟

　　“空间构架第二个层次是‘六区一基地’互动合作发展。”李振平说，六区是关中天水经济区，以现代科教、现代服务业、先进制造业为主，对黄河中游经济圈起综合性高端服务和引领作用。二是包头、呼和浩特为中心，内蒙河套中心成为黄河中游经济圈、北部综合服务先进制造业地区。三是以兰州、白银为中心，兰州区域成为黄河中游经济圈西部综合服务和能源材料工业区。四是以银川、吴忠为中心的银川平原地区成为黄河中游经济圈重要的综合服务能源机械工业区。五是以太原、运城为中心，汾河谷地成为东部综合服务机械能源材料工业区。六是以汉中、安康为中心的汉江沿岸经济带，成为经济圈生物制造材料工业区。DHB大陆桥物流联盟

　　“一基地就是陕甘宁国家能源化工基地，这里将成为中国国家能源安全战略重要承载地，是将来能源战略接续地。”DHB大陆桥物流联盟

　　“这些区域发挥各自优势，扬长避短，分工合作，成为黄河中游各具特色的先进重要生产和综合服务基地，成为中东部地区产业转移的承接地带。”李振平说。DHB大陆桥物流联盟
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