中国向西开放与新丝绸之路的线路之争

　　今年8月20日，随着国务院批复设立兰州新区，中国西北地区的内陆开放和向西开放战略也越来越明确。在随后由国家发改委制订和公布的《兰州新区建设指导意见》中，兰州新区的“战略定位”是建设成为面向中亚、西亚的区域性国际交流战略平台，重点发展方向则包括加大与中亚西亚及亚欧大陆桥沿线城市的经贸合作交流。9月12日，国务院批准在宁夏建立内陆开放型试验区在第三届中国·阿拉伯国家经贸论坛上对外公布。一年前，在国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见中，喀什和霍尔果斯的“战略定位”是我国向西开放的重要窗口，着力推进与中亚、南亚、西亚和东欧国家的经贸合作。S0K大陆桥物流联盟

　　据《俄罗斯之声》报道，9月20日，俄罗斯总统普京在俄罗斯——哈萨克斯坦地区间合作会议上发言时表示，欧洲和中国西部地区的运输走廊，可以优化迅速发展的亚太地区和欧洲之间的货运路线。《俄罗斯之声》则用《十天之内就能走完“新丝绸之路”》为标题全面报道了中国与欧洲之间的多种运输方式的现实比较和未来可能前景。S0K大陆桥物流联盟

　　国务院发展研究中心一位不愿具名的研究员对记者表示：“普京的这个表态或许是中俄两国将在中亚地区提升合作交通领域合作水平的信号。实际上，在过去20多年中亚地区曾有过多个跨境铁路建设计划，但俄罗斯的态度一直比较消极并暗中抵制。以中吉乌铁路为例，1997年中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三方就修建一条联通三国的铁路项目签署了备忘录；中吉双方自2000年开始就该项目进行磋商，并由中方出资进行了技术论证。吉方在上合组织峰会上也不断提起铁路的开工，不过至今也没有动工。尽管西方媒体经常拿吉国内对该铁路项目的民主抗议事件说事，但真正的阻力其实是来自俄罗斯。修建铁路不仅是一个工程，还意味着铁路设备输出和该国外来影响力的扩大。虽然苏联解体，中亚国家已经独立，但南部地区依然，俄罗斯被视为利益范围。中亚国家有几百万人在俄罗斯打工谋生，每年汇回的钱是这些国家的重要经济支柱。因此，俄罗斯的态度对这些国家有巨大影响力。当然从经济利益角度考虑，俄罗斯也不希望中国连云港(3.39,-0.14,-3.97%)到荷兰鹿特丹的第二欧亚大陆桥与俄罗斯境内的西伯利亚第一欧亚大陆桥形成竞争。”对于近年来在西方和国内媒体都引起广泛关注的“欧亚高铁”计划，这位研究员的评价是“看不出有任何经济价值”。S0K大陆桥物流联盟

　　在今年6月北京举行的上海合作组织峰会期间，中国国家主席胡锦涛提出，各成员国要努力建成铁路、公路、航空、电信、电网、能源管道互联互通工程，为古老的‘丝绸之路’赋予新的内涵。而在《俄罗斯之声》的报道中，西伯利亚大铁路和北极海路以及俄哈中三国的公路运输走廊被视为“新丝绸之路”的三个方案。S0K大陆桥物流联盟

　　近年来北极地区由于气候变暖和冰川融化，石油资源的开采和海洋运输正在成为有经济价值的活动。不过，这也在改变俄罗斯传统的地缘政治环境。北京航空航天大学战略研究中心教授张文木就对记者表示：“这将使俄罗斯不得不面临来自‘四面八方’的安全压力，这种新产生的安全压力为中俄战略合作提供更为广阔的空间”。S0K大陆桥物流联盟

　　目前，欧盟是中国第一大贸易伙伴，而欧盟内的发达经济体又都处于西北欧。在美国国际战略学者布热津斯基看来，中国地缘政治包围的危害之一，是没有一条穿越欧亚大陆的经济上可行的通道。虽然自苏联解体后，中国与哈萨克斯坦的不同轨距铁路网在阿拉山口就已经接轨，但新疆社科院中亚所蒲开夫研究员的一项研究显示，真正意义上横跨亚欧两大洲的第二大陆桥运输尚未形，中国国内经阿拉山口到欧洲的货物占阿拉山口的货物通过量比例不到5%；从太平洋(5.65,-0.15,-2.59%)西岸的港口到大西洋(9.30,-0.25,-2.62%)东岸的港口的集装箱运输上，第二欧亚大陆桥比第一欧亚大陆桥在时间和费用价格上都处于劣势。S0K大陆桥物流联盟

　　显然，德国和欧盟对“新丝绸之路”也有各自的立场和线路设计。事实上，中国与德国之间的首批集装箱运输线路是从柏林出发，途经西伯利亚、蒙古，最终到达京津地区。鉴于前苏联境内的铁路使用非标准的宽轨影响从中国到欧洲间的运输效率，在过去20多年中，围绕欧亚运输问题曾出现过多种方案，其中有代表性方案还包括饶开俄罗斯的1993年欧盟提出的“欧洲至高加索的欧亚运输走廊”以及2005年哈萨克斯坦提出的名为“泛欧亚准轨铁路干线”的方案：从新疆阿拉山口进入哈萨克斯坦境内，再横穿哈全境向西至里海的阿克套，然后向南进入土库曼斯坦，再通过土库曼斯坦、伊朗和土耳其，再经过新建的14公里的博斯普鲁斯海峡铁路与欧洲铁路对接，最后抵达欧盟总部所在地布鲁塞尔。不过，鉴于目前欧盟对伊朗已经处于经济制裁状况，欧亚运输的第三条大陆桥显得更加前景渺茫。S0K大陆桥物流联盟

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