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口岸:续写新疆外贸辉煌

2012-10-27 14:53:41
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  越过第一个边防检查站,公路上顿时清静了不少,因为不是当地居民,必须凭边境证才能进入。几分钟后,汽车驶入了位于新疆博尔塔拉蒙古自治州(博州)境内的阿拉山口口岸。CH1大陆桥物流联盟

  “一年一场风,从春刮到冬”——众所周知,阿拉山口是全国闻名的大风口。当地人说,全年8级以上的大风要刮168天;也有人说,这里的最大风速达55米/秒,比12级台风(33米/秒)还要快。可当我们来到阿拉山口时,这里却十分平静,似乎应验了阿拉山口人常说的,这里的风是“远方客人一来就停”。CH1大陆桥物流联盟

  太阳已过头顶。阳光照耀下的阿拉山口,公路、铁路像并行的彩虹,一直延伸至哈萨克斯坦共和国境内,货运汽车、火车平行而驰。博州商务局局长呼延安告诉记者,2011年阿拉山口口岸过货量、进出口贸易额和海关税收分别达到2631万吨、173.9亿美元和141.6亿元,3项指标均居全国陆路口岸第一位。CH1大陆桥物流联盟

  包括阿拉山口口岸在内,新疆目前共拥有17个国家批准的一类开放口岸和12个二类开放口岸。数千年前,中国商品伴随着驼铃声由山间的狭小豁口运到外界;今天,星罗棋布的众多口岸正延续着交流与合作的历史传统,无论是小商小贩,还是国家政要,每天都通过口岸感受到经济跳动的脉搏。CH1大陆桥物流联盟

  由东进向西出CH1大陆桥物流联盟

  阿拉山口口岸是17个国家一类口岸中最大的口岸,南北都被高山环绕。大自然在这里切开了一处宽20公里、深70公里的豁口,于是阿拉山口自然成为进出哈萨克斯坦与中国间最平坦的地方。CH1大陆桥物流联盟

  一辆辆大卡车排列在阿拉山口口岸外等待通关。一名卡车司机跳出驾驶室,两名检查人员随后攀上汽车仔细检查,确保没有禁止出境的物品之后,在通关手续上盖了一个鲜红的印章。几分钟后,这辆卡车载着满车货物向西驶过中哈国境线,轮胎卷起的尘土很快就被风吹散。CH1大陆桥物流联盟

  与公路几乎平行的四根乌黑铁轨向西延伸,轨道的两旁都围上了铁丝网,主要是为了防止牲畜越境。中哈两国的界碑相距不远,汽笛声时常响起,提醒世人这个曾经荒芜的地方不再沉寂。CH1大陆桥物流联盟

  “这里摆20条铁路都绰绰有余。”呼延安指着远处说。CH1大陆桥物流联盟

  从阿拉山口等口岸向西前往大西洋,铁路沿线风景秀丽,地势平坦,没有高山,没有隧道,沿着额尔齐斯河及伊犁河水流的方向,蜿蜒的新亚欧大陆桥将中国市场与世界市场连接在一起。CH1大陆桥物流联盟

  呼延安告诉记者,阿拉山口口岸是亚欧大陆交通咽喉,是东西双向运行最便捷的中转枢纽,经新亚欧大陆桥辐射了占世界陆域面积26%的国家和地区及占世界40%的人口。出境后形成的北线、南线覆盖了哈萨克斯坦14个行政区划州中的10个州,占到总数的70%,并从不同方向与俄罗斯铁路全面联通。此外,阿拉山口口岸通过铁路覆盖了拥有全国约35%的人口和37%的国土面积的省、市、县。CH1大陆桥物流联盟

  6年前,阿拉山口口岸又多了一层新的意义:2006年,中哈石油管道从这里进入中国境内,每年向中国输送原油2000万吨。不少学者已经提议通过西部地区的口岸进口石油,可以避免中国能源输入困于马六甲海峡的局限,从而实现能源来源多元化。CH1大陆桥物流联盟

  距离阿拉山口西南方向约300公里的地方,是中国西部最大的公路运输口岸霍尔果斯。和在阿拉山口呼啸而过的火车不同,霍尔果斯是载重卡车的天下。CH1大陆桥物流联盟

  伊犁州商务局副局长沙衣旦告诉记者,今年1~7月,霍尔果斯公路口岸过货量31.64万吨,贸易额11.12亿美元,较去年同期分别增长21.93%和1.68%。CH1大陆桥物流联盟

  相比阿拉山口和霍尔果斯,位于塔城地区的巴克图口岸规模要小很多,也安静许多。当地管理者正是要把这里建得“小而精、小而巧、小而美”。几辆即将回国的哈萨克斯坦籍大卡车整齐地排列在一块空地上,司机们用我们听不懂的语言大声交流着。一条笔直的水泥公路径直通往新疆西北部的塔城市。“90年代苏联解体时这里最繁华。”塔城地区商务局副局长冷坚说,“当时外贸的主要形式是进口原苏联大量的工业废弃物资,出口周边新独立国家急需的轻工日用品。那时塔城从事边贸的公司多达几百家,塔城市街头随处可见俄罗斯商人,俄罗斯式的红房子如今也还能看得到。”他一边说,一边指着车窗外掠过的红色建筑。CH1大陆桥物流联盟

  现在,这里更多的是一些日常用品的贸易往来,来自中国新疆的新鲜蔬菜和水果很受哈萨克斯坦等中亚国家的欢迎。CH1大陆桥物流联盟

  提到对苏贸易,不得不提位于新疆阿勒泰地区的吉木乃口岸。据阿勒泰地区商务局副局长黄斌介绍,新中国成立初期,吉木乃口岸进出口贸易总额曾一度位居新疆四大对苏口岸之首。1962年,因中苏关系恶化,口岸被迫闭关。如今,吉木乃口岸主要是对哈萨克斯坦国开展贸易,进出口货物主要包括轻工产品、农副产品、矿产品等。该口岸进出口货运量最大和出入境人员最多的年份是2007年,完成货运量19万吨,实现出入境人员11万人次;进出口贸易额最高的年份是2011年,达到9.9亿美元。CH1大陆桥物流联盟

  贸易往来依赖通关顺畅CH1大陆桥物流联盟

  在“向西出”的过程中,道路也不全平坦,“摩擦”时有发生。CH1大陆桥物流联盟

  沙衣旦说,从今年1月开始,哈方曾单方面禁止中国籍货车进入阿拉木图等地,中国籍车辆只能到哈方霍尔果斯口岸联检厅将货物进行倒装后返回中方。新疆维吾尔自治区交通厅与哈方运管部门沟通后,哈方运管部门表示,“由于哈方海关拒绝接收中国籍车辆,运管也无法干涉”。CH1大陆桥物流联盟

  霍尔果斯金亿国际贸易有限公司负责人吴春枝对此体会颇深。该公司常年往中亚五国运送水果,但哈方长达一个多月的闭关导致水果全部腐烂。CH1大陆桥物流联盟

  冷坚也对记者抱怨,由于哈国巴克特口岸闭关频繁,口岸过货不稳定,波动性大。“今年6月11日,巴克图口岸跨路修建联检厅,临时停止进出货物,致使巴克图口岸货运渠道处于关闭状态,具体通关时间未定。塔城区一些农产品转由吉木乃口岸通关,出口成本大幅增加,致使农产品滞销严重,挫伤了农民和企业的积极性。”CH1大陆桥物流联盟

  业内人士分析认为,口岸通关不畅的原因,一方面在于国内各部门协调不顺畅,大通关协作机制作用未有效发挥;另一方面在于外方口岸查验设施落后,形成口岸外部的瓶颈制约,同时体制机制不顺,商务、口岸、贸促会由于体制上的各自独立,不能形成工作合力也是重要因素。CH1大陆桥物流联盟

  在呼延安看来,只有加强与邻国磋商,才能多方解决阿拉山口铁路运能紧张和霍尔果斯铁路口岸以及吐尔尕特、伊尔克斯坦、卡拉苏口岸运力有效发挥的问题,从而缓解口岸通关不畅问题。CH1大陆桥物流联盟

  沙衣旦表示,针对今年5月以来的通关不畅现象,霍尔果斯口岸积极与哈方会晤,解决了1700辆货车滞留的问题。CH1大陆桥物流联盟

  但不管怎样,在口岸这根“纽带”的帮助下,不论是在普通货物进出口领域,还是在能源、战略安全方面,中国与中亚地区的合作正日趋紧密,新疆外贸也正在步入一个更加辉煌的新时代。CH1大陆桥物流联盟

  2011年,新疆与中亚的贸易额已占新疆外贸总额的75%,占中国与中亚国家贸易总额的60%以上;至2012年初,哈萨克斯坦已经累计向中国输送原油3000多万吨,中哈石油管道第二期工程预计也将在今年竣工。CH1大陆桥物流联盟
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