温岭“无水港”打造浙东南物流新通道
2013-02-02 17:47:00
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今年1月,我市唯一的“无水港”正式启用一周年,台州海关驻温岭办事处共接审报关单6841票,属地业务集装箱标箱量突破1万箱,吞吐量达11.2万吨,通过“无水港”通关的企业超过180家,出口额达4.4亿美元,直接节省了20多万美元。“无水港”的正式启用,不仅为台州外贸出口开通了物流新通道,更为台州出口企业带来便捷和效益。
我市出口企业多,外贸口岸少
上个世纪80年代,改革开放后,全国第一家股份制企业在我市诞生,随后,不同行业的大小企业如雨后春笋般遍布整个台州大地,经过几十年的发展,我市拥有上万家企业,其中不少企业已走向国际。2012年,据台州海关统计,全市出口的有4251家企业,出口额达172.4亿美元。
众多企业出口,而外贸口岸少,给我市的出口带来诸多不便。台州是座沿海城市,由于港口条件的先天不足,目前我市现有港口只有椒江海门港和玉环大麦屿港,海门港以进口废旧五金为主,玉环大麦屿港以煤炭进口为主,这两大港口都是以进口为主,而台州本地货物的出口却极少,90%是走宁波和上海口岸。
台州一直面临着“外贸货物口岸走”的尴尬,货物是从外口岸出口,时间、经济、人力成本较高。在严峻的外贸出口形势的背景下,如何实现家门口通关、如何降低成本、如何提高物流效率已经成为众多外贸企业的头等关心事。台州海关针对我市企业和生产力等优势,提出在温岭市发展“无水港”的建议,通过打造物流网、扩展服务面,为本地货物实现本地通关提供平台支撑。
国内各地“无水港”兴起
近年来,我国各地港口发展十分迅速,港口间的竞争日趋激烈,争取广阔的经济腹地和货源已经成为港口经营者高度关注的问题。同时,内陆地区扩大对外开放也迫切需要低成本、高效率的通关港口,在这两种需求的拉动下,我国从北到南已经形成了若干个“无水港”群。
“无水港”是指依托信息技术对接和多式联运支持,在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等具有口岸监管、港口服务等综合功能的物流中心和现代国际物流平台。作为港口在内陆的延伸,“无水港”在助推贸易便利化、增进与港口联动和降低物流费用等方面具有得天独厚的优势。
在我国,“无水港”已有两种模式,第一种是沿海港港方为争取货源主动与内陆地区合建“无水港”;第二种是内陆地区为发展本地经济建立“无水港”。
在省内,运转比较良好的有围绕宁波港建立的金华、义乌、绍兴、余姚及衢州5个“无水港”,这5个“无水港”的建立不仅为港方带来了大量的货源,也极大地推动了当地外贸经济的发展,就拿义乌“无水港”为例,占地面积1200多亩,2012年,总出口量60万标箱。在北方,天津港通过建立北方地区大通关建设协作机制,在北方地区各物流中心城市和过境运输边境口岸建设内陆“无水港”。通过在内陆14个省会城市或主要的集装箱货源生成地建立“无水港”,完善港口与内陆的运输通道,实现内陆地区与国际航运的贯通,区域经济的集聚效应也得以突显。 南昌和西安建立的“无水港”代表第二种模式。南昌与厦门港、深圳港和宁波港联系,通过“海铁联运”开通了“无水港”,大大缩短了南昌与国际市场的距离,提高了其对外开放的水平。西安也已启动了耗资25 亿元的“无水港”项目,它将国际港口服务功能内移,将陕西及西部地区进出口贸易与国际货运航线直接对接,实现航空、铁路、公路与水运的有效连接,西安也将成为适应跨国公司经营战略需求的国际物流体系的重要组成部分。而我市的“无水港”就属于第二种模式,“无水港”建于温岭市大溪镇大石一级公路旁。
政府重视,海关人员推广
今年1月初,市委书记陈铁雄在市党代会提出要“加快打造无水港,深化口岸大通关建设”,这是台州党代会中第一次提出“无水港”这个名称,意味着在被列入温岭市“十二五”规划后,“无水港”建设将成为今年乃至以后台州市重要事项之一。
针对温岭企业长期习惯口岸报关及对“无水港”不了解而产生的观望甚至回避的态度,台州海关驻温岭办事处经多方调研,阐明“无水港”推进过程中的各种制约因素和发展瓶颈,并积极向相关部门建议出台政策扶持。在各有关部门的重视下,目前已出台针对外贸生产型企业的财政奖励政策和物流中介企业的鼓励配套政策,为吸引外贸生产型企业回归属地通关、培育与引进国际物流企业打下良好的政策基础。据了解,温岭市政府对“无水港”启用后的前三年出台这样的政策,对“无水港”场站每年财政补贴80万元,对物代企业给予每标箱80元的补助,同时,对运输车队和进出口企业也实行一定的补贴政策。
政府在出台一系列优惠政策的同时,海关工作人员也开始宣传“无水港”,他们采取“一对一”走访、全程跟进的方式,引导重点企业开展转关业务;通过各乡镇外贸工作会、属地业务宣讲会等各种会议宣传,扩展“无水港”业务的传播面;再是制作“无水港”业务专题宣传片和转关宣传手册,扩大“无水港”的影响力;针对物流企业培育,提出了“内购、外引、整合”的物流推进方案。
另外,海关出台了一套《“无水港”业务操作细则》,并多次赴物流发达地区开展实地学习,与杭州海关等兄弟单位建立常态沟通机制,与宁波海关以挂职学习的方式强化环节衔接,通关环境不断优化。
真正实现家门口通关
2012年1月4日,浙江世进水控股份有限公司从“无水港”出口黄铜接头18吨、17.7万美元,成为第一家从“无水港”出口的企业……
温岭市“无水港”工程于2009年底开始动工,2011年12月30日正式启用,经过一年的运行,“无水港”在实现家门口通关、降低企业成本、提高物流效率及提升当地外贸层次等方面显现出特有的优势。运行一年来,通过温岭“无水港”通关的企业超过180家,属地业务集装箱标箱量突破1万箱,新增物流企业8家,“无水港”通关正成为辖区众多企业的首要选择。
据温岭市“无水港”工程主体运行单位方山国际物流的总经理张贤祥回忆,“无水港”通关后的前三个月,一直很冷清,每天差不多就10来个标箱,工作人员颜玲鹏闲的无所事事,只能看看书学习一些知识。2012年4月起,颜玲鹏就开始忙碌起来,出口标箱越来越多,工作量也越来越大,直到10月和11月最忙的时候,最多一天90来个标箱,有时候忙到次日凌晨,甚至是三四点。
目前,“无水港”出关大多习惯于晚上、甚至凌晨出货,这给海关工作人员带来时间上的一些困难,台州海关驻温岭办事处决定全员出动、全程参与,从刚开始不定期的预约通关发展到现在每周“7×24小时”常态化通关,也就是每天都有人值班,逐步形成了“办事处接单、‘无水港’放行”的通关模式,确保“无水港”货物随到随放。2012年,办事处累计加班614人次,保障了“无水港”业务的顺利运转。
通关便捷企业成本降低效益提高
随着“无水港”影响力的不断扩展,越来越多的企业开始主动加入“无水港”。
台州富岭塑胶有限公司是一家专业生产环保餐具的出口型企业,产品供应涉及国际餐饮巨头和大型连锁超市。作为行业内的龙头企业,“富岭塑胶”成为了首批“吃螃蟹”的企业。公司外贸部业务主管胡晓说,“之前对‘无水港’没有什么了解,后来海关来公司调研,细数了‘无水港’的功能和区位优势,尤其是全程本地通关对我们着实有吸引力。于是我们抱着试试看的心态走了几票,谁知效果非常好,既快又顺。”尝到甜头的“富岭塑胶”逐步加大“无水港”通关比例,企业表示2013年“无水港”通关量将在2012年的基础上增长1倍。
坐落于温岭市的浙江钱江摩托股份有限公司是国内生产及销售摩托车的龙头企业,其产品在欧美等经济发达国家和东南亚地区也占有相当大的市场份额。在了解到“无水港”通关模式后,企业主动与海关联系。
“海关从我们的实际需求出发,为我们定制了一套个性化的‘无水港’通关方案,让我们感受到‘家门口’有良港的便利。今后,公司的全部货物会首先选择‘无水港’,预计2013年通过“无水港”的标箱达到1万个。” 浙江钱江进出口有限公司业务部部长肖志红说。
肖志红介绍,钱江摩托车原先从宁波港走,通过报关、接单、查验以及放行等6个程序,一单就需要4天时间。2012年10月正式开始走无水港,只需要2天时间,多余的2天就能为企业多生产8000辆摩托车,提高了企业的生产效率;另外,快递费、拖车费等直接费用每个标箱可节省112.5元,另外,政府补贴30元一个标箱,一个月就能节省2万元多元。
走无水港的好处,其实最主要的还是出口退税快,台州海关驻温岭办事处业务科科长赵少轩给大家算了一批账,原来从宁波出关,走口岸报关模式最少需要15天~20天才能拿到出口退税联,现在只要7天左右,提早了10来天。如果按照钱江摩托每年出口额达2.3亿美元这个为基本数据,按15%退税计算,有3450万美元可以提早10天回笼,加上利息等,确实是一批大数目,这给企业在资金周转上得到了很大的便利。而且海关就在温岭,一旦通关过程中出现任何问题,还可以及时沟通。企业的沟通成本和时间成本大大降低,“无水港”通关实现了顺畅、便捷、高效。
打造浙东南物流新通道
随着“无水港”优势的不断显现,越来越多的企业开始主动加入“无水港”。也吸引了不少外地物流公司。总部设在上海的人民久信国际物流中心有限公司是最早进驻台州“无水港”的物流企业之一。公司物流总监杨峻表示,台州作为民营企业发源地,拥有扎实的货源基础,但作为三、四线城市,物流尚在起步,这对我们的发展是一个契机。再加上台州海关一直以来着力对通关、物流环境的优化,帮助我们协调物流衔接各环节,公司的业务开拓非常顺利,这也成为吸引我们加入的一大因素。
“无水港”的启用,保税物流也跟随初步形成,公共保税仓库不仅利于缓解企业资金压力,优化进出口商品结构,也为下游产业延伸、改善当地投资环境提供了支持。为此,台州海关从一开始便全程介入服务,帮助经营方明确内部设置、设备配置、管理制度等要求,并积极探索适合本地的保税仓库运行方式及海关监管模式。同时为充分发挥保税物流的功能优势,对保税仓库进行了扩建,并扩大了经营范围。目前已各有一家红酒企业和一家电机企业入驻,分别存有3万瓶葡萄酒和1万吨矽钢片,保税物流培育逐步进入正轨。
从2012一年“无水港”运行数据来看,“无水港”逐步在发挥作用并被广大企业接受和认可,同时,有8家物流公司落户,另有10来家正在意向洽谈中。据海关统计,2012年,台州全市共有100多万只标箱出口,其中温岭有20万只。数据显示“无水港”今后的发展空间很大。
几年来,台州“无水港”工程从无到有、从小到大,发展到现在已基本建成一条集报关、货运、物流、服务为一体的国际物流链,逐渐成为浙东南地区又一条物流新通道。台州海关驻温岭办事处主任陈仙顺表示,2013年,“无水港”的出口量将去年翻一番,2014年标箱量达5万只的目标。在增加出口量时,“无水港”场地建设迫在眉急,目前占地面积才13亩,远远满足不了今后的发展需求,今年年中,“无水港”将增加100亩的面积,也相应增加更多的物流公司,尽可能的降低收费,提高服务质量,为我市外贸企业提供更便捷服务更周到的物流平台。
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