霍尔果斯经济开发区党工委会议召开
2013-02-02 18:56:11
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伊犁州党委常委、霍尔果斯经济开发区党工委书记陆民在大会上作报告
霍尔果斯经济开发区党工委2013年第一次扩大会议胜利召开
霍尔果斯经济开发区党工委2013年第一次扩大会议胜利召开
1月8日,霍尔果斯经济开发区党工委2013年第一次扩大会议隆重开幕。伊犁州党委常委、霍尔果斯经济开发区党工委书记陆民作了题为《先行先试、科学发展、务求实效,奋力开创霍尔果斯经济社会各项工作新局面》的工作报告。
会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、自治区党委八届四次全委(扩大)会议、自治州党委工作会议精神,认真总结2012年工作,深入分析形势,安排部署2013年各项任务,动员全区上下先行先试,科学发展,务求实效,奋力开创霍尔果斯经济社会各项工作新局面。
大会由霍尔果斯经济开发区党工委副书记、管委会主任黄继跃主持。
陆民从13个方面对霍尔果斯经济开发区2012年的工作进行了总结。一年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在自治区、自治州党委、人民政府的坚强领导和援助省市及各方的大力支持下,我们坚持以科学发展观为指导,团结带领各族干部群众,开拓创新,真抓实干,攻坚克难,强势推动特区各项工作,经济社会呈现跨越发展的良好势头。
陆民指出,霍尔果斯正站在一个新的起点上,各项事业蓬勃发展,特区上下呈现出大建设、大开放、大发展的强劲势头,形成的发展条件和氛围前所未有,面临的发展机遇和优势也前所未有,越来越聚焦全国乃至世界更多的目光,越来越倍受各级领导、海内外客商及社会各界的广泛关注,无论从国际、国内、疆内还是霍尔果斯自身来看,我们都具有无可比拟的综合发展优势。面对新形势、新任务,各部门、各单位要进一步增强大局意识、机遇意识和忧患意识,充分认识到霍尔果斯在全国和自治区发展大局中的战略定位,充分认识到存在的困难和不足,充分认识到现阶段的发展特征,以更加良好的精神状态、更加有力的工作举措、更加务实的工作作风,强势推动特区各项工作实现新突破。
陆民指出,霍尔果斯经济开发区2013年的总体发展要求和主要预期目标是:认真贯彻党的十八大精神,深入落实中央、自治区、自治州各项决策部署,围绕建设“新疆新的经济增长点、全国向西开放桥头堡、国际化贸易中心城市”的目标,深入实施“环境立区、开放活区、质量兴区、人才强区、民生安区”战略,大力培育发展优势产业,重点打造现代服务业产业化基地和出口加工制造基地,全面推进开放、奋进、绿色、和谐的霍尔果斯进程,努力实现特区经济社会更好更快发展。2013年预期实现公共财政预算收入2亿元,增长30%;地方固定资产投资26亿元,增长30%;招商引资到位资金30亿元,增长15.3%;进出口货物量2012万吨、贸易额110亿美元,分别增长15%和15.8%。
陆民强调, 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。我们要围绕发展经济这个主题,充分发挥主体作用,突出重点,开拓创新,不断开创各项工作新局面。
一是坚持用科学规划引领发展。牢固树立“规划先行、规划即法”的理念,认真抓好经济开发区各相关规划编制和落实工作,争取国家尽快批复总体发展规划,自治区批复城市总体规划,各部门、各单位要严格按照规划开展工作,加强协调配合,高效推进招商引资、城市建设等与规划息息相关的重点工作,切实以科学规划引领特区跨越发展。
二是发展壮大优势产业,重点围绕“商贸物流业、旅游文化产业、金融服务业”,打造现代服务业产业化基地;围绕“装备制造业、农副产品加工业、轻纺加工业、高新技术产业”,打造出口加工制造基地,不断提升特区发展水平。
三是高位推动招商引资和项目建设,牢固树立“选商引资”理念,重点围绕今年提出的“七大现代产业”和“两大基地”,加大招商引资力度。坚持把扩大对外宣传作为招商的重要前提,充分利用广播、电视、网络等媒体,全方位、深层次、多角度开展对外宣传推介。以参加中国—亚欧博览会、厦洽会、西洽会、西博会、哈展会等国内外重要会展为契机,不断提升霍尔果斯特区的对外知名度和影响力,认真做好已签约和落地项目的协调服务,切实提高项目履约率和资金到位率。
四是加快推进合作中心建设。根据国发〔2011〕33号文件精神,霍尔果斯园区重点建设中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方中心区及配套区,今后要着力抓好扶持政策落地,加强政策研究,在充分用足用好现有政策的同时,力争在落实财政补贴、产业基金、金融创新、税收减免等政策方面实现新突破。进一步完善合作中心中方中心区服务设施和配套区基础设施建设,加快推动庆华商务中心、义乌国际商品城、三一重工机械制造等重点项目建设,确保早日建成投运。
五是全力提升对外贸易发展水平。充分发挥通关领导小组作用,强化中哈双方沟通对接,建立7天12小时通关长效机制,及时协调解决通关工作中的突出问题,不断提升贸易通关水平。拓展与哈方相关州市交流合作的广度和深度,探索建立友好城市,广泛开展经济、文化交流。进一步加强与连云港、满洲里、青岛和西安国际港务区的合作,建立多层次、全方位的联络机制,充分发挥铁路口岸的优势,推动“连―霍”、“西―霍”集装箱专列运行。以发展外向型经济为抓手,加强与周边县市、团场的融合发展,着力形成产业集聚和联动效应,实现优势资源充分利用和效益最大化。
六是加快推进城市建设。以争取建市为契机,积极推进城市建设,着力建设一批具有霍尔果斯特色的标志性建筑,加快实施城区供排水、集中供热、垃圾处理等市政工程,不断完善城市功能。加强城市环境卫生治理,建立长效机制,抓好城市美化、亮化、净化工作,重点改善卡拉苏河河道环境,使其成为霍尔果斯城区一道亮丽的风景线。
七是大力推动文化建设大繁荣大发展。加强社会主义核心价值体系建设,大力践行新疆精神,巩固和扩大“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动成果,深入开展“感恩奉献年”活动,大力宣传中央新疆工作座谈会以来霍尔果斯发生的巨大变化,激发各族干部群众推动跨越发展的热情。健全公共文化服务体系,启动建设霍尔果斯文化体育中心,广泛开展形式多样、健康向上的文体活动,不断提升各族群众的文化生活质量。
八是全力推进民生建设。坚持优先发展教育,深化教学改革,加大教育投入,加快苏港中学和校外青少年活动中心配套建设,加强与疆内外知名学校、教育机构的交流合作,全面提升教学质量,努力打造一流的特区教育。同时加快医疗卫生体制改革;加大自主知识产权保护力度;抓好建市争取工作,尽早获得国家批复。加强就业工作,认真落实就业政策,切实解决就业困难人员的就业问题。完善社会保障和社会救助体系,加快保障性住房建设;扎实做好安全生产工作,加强隐患排查治理,不断提升安全生产工作水平。
九是切实维护社会稳定。牢固树立稳定压倒一切的思想,主动研究新形势下稳定工作的新情况、新问题,严密防范和严厉打击“三股势力”的破坏活动。深化平安建设,加强社会治安综合治理,完善“网格化”巡控体系,不断增强广大群众的安全感。进一步完善“两坚持、三加强、五掌控”工作机制,坚持社会管理创新,深入开展社会矛盾纠纷排查,从源头上预防和减少矛盾的发生。大力推进法制实践活动,不断提高公民的法律意识和法制观念,营造全社会“共建平安特区,共享平安成果”的良好氛围。
十是深入开展对口援疆工作。坚持把对口援疆作为推动特区发展的重要力量,进一步创新举措,提升对口援助成效。抓好援建项目建设,实行“绿色通道”审批,创造条件加快建设进度,加强援建项目和资金管理,保证援建项目高效推进、建设资金安全运行。充分发挥援疆干部的作用,为援疆干部干事创业营造良好环境,形成推动霍尔果斯发展的强大合力。
陆民特别强调,要从加强思想政治建设、加强基层组织建设、加强领导班子和干部队伍建设、加强干部作风建设和加强党风廉政建设五个方面不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持党管人才原则,以“人才管理改革实验区”建设为抓手,深化干部人事制度改革,重点引进一批能够推动重点产业发展、承担重点项目建设和提升外贸发展水平的高层次人才,为霍尔果斯跨越发展提供坚强保障。
经济开发区领导梁新渊、杨军、刘亚农、艾米尔别克、哈山、何建、张义、王铁民、屠福其、武浩、毛盛勇、王奇学、叶劲松、朱云磊、项阳及各部门各单位代表100多人参加了大会。
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