政策叠加效应助推喀什、霍尔果斯经济开发区建设

　　本报乌鲁木齐讯（记者刘杉）2012年是喀什和霍尔果斯两个经济开发区建设取得显著成效的一年。按照自治区党委、人民政府的要求，自治区两个经济开发区建设工作领导小组办公室正在加紧研究制定相关意见，努力在体制机制上有所创新，推进两个经济开发区建设发展。LJp大陆桥物流联盟

　　知名企业入驻园区目前，霍尔果斯经济开发区已完成基础设施建设投资9.46亿元，正在加紧道路、供排水、污水处理、供电、供热等配套基础设施及绿化亮化工程建设。喀什经济开发区完成征地拆迁投入12.47亿元，完成基础设施投资16.22亿元，综合保税区、东城区已基本形成道路管网框架。作为国家确定的向西开放的窗口和新的经济增长极，两个开发区在招商引资、承接产业转移方面的表现更是亮点纷呈。霍尔果斯经济开发区口岸合作中心已有18个项目入驻，到位资金26.02亿元，已完成投资22亿元，苏新中心、中科商贸城等项目年内将陆续投入使用。伊宁园区已引进川宁生物、苏源生物等项目落户。清水河配套产业园区已有福尔木业、玉龙钢管、瑞阳防腐等企业陆续入驻。喀什经济开发区共引进企业14家，其中10家企业开工建设，完成投资11.45亿元。八钢集团金属制品产业基地已建成试产。注册各类股权投资（创业）企业9家。三一重工(600031,股吧)机械与零部件再造、深圳产业园开发投资公司物流配送中心、南北医药、新海鸿电子等一批企业相继入驻园区。LJp大陆桥物流联盟

　　优惠政策陆续落实自中央新疆工作座谈会确定在喀什和霍尔果斯分别设立国家级经济开发区，享受特殊政策，新疆的区位、政策、人文等优势的叠加效应在两个开发区集中体现。两年多来，两个开发区正在由图纸逐渐变为现实，立体式的“特区”形象逐渐显现。人们一说到两个开发区，必谈这里的政策优势。据悉，按照自治区党委、人民政府的部署，自治区各部门积极行动，加快优惠政策在两个开发区的落地工作。诸如，发改部门印发《关于喀什、霍尔果斯经济开发区投资项目审批权限的通知》，明确将投资项目的审批、核准、备案权限下放给两个经济开发区管委会。会同财政部门印发《关于公布工程建设领域收费目录及相关政策的通知》，对喀什、霍尔果斯经济开发区（含兵团分区）的工程建设项目工程建设领域收费给予减免，支持两个经济开发区进一步优化发展环境。争取国家发展改革委支持，落实中哈霍尔果斯国际边境合作中心基础设施建设项目中央预算内补助3.1亿元。两个经济开发区总体发展规划已通过了国家发改委和相关部委的审查，已再次上报国务院待批。财税部门已及时下拨2011年、2012年国家每年给两个经济开发区6亿元的补助资金，用于两个经济开发区基础设施建设。自治区财政、发改、经信、国税、地税五部门制定印发了《关于贯彻落实中央对新疆喀什霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策有关问题的通知》，明确了具体的优惠范围、界定依据和办理程序。编制部门正在酝酿两个经LJp大陆桥物流联盟

　　霍尔果斯地处上海合作组织成员国与观察员国整体区域西部的核心位置，距中亚中心城市、中心市场阿拉木图378公里。2011年12月，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式封关运营。（资料图片）LJp大陆桥物流联盟

　　本报记者李远新摄济开发区管委会行政和事业编制的落实。LJp大陆桥物流联盟

　　外事部门正在推进电子口岸的建设，预计2015年前可形成全区口岸统一信息平台，实现口岸通关、物流、管理信息化。正在积极争取国家批准开放伊宁机场口岸。会同公安厅，研究提出了关于喀什机场落地签证的有关意见并上报公LJp大陆桥物流联盟

　　安部。LJp大陆桥物流联盟

　　国土部门已单列两个经济开发区用地计划指标。根据两个经济开发区的实际需要，可对两个经济开发区用地计划采取打捆批复，支持开发区的建设。两个经济开发区土地利用总体规划已完成批复。LJp大陆桥物流联盟

　　住建部门将两个经济开发区区域纳入所在城市的总体规划。喀什经济开发区主体园区、伊尔克什坦口岸园区总体规划已分别纳入了喀什市、乌恰县城市总体规划，并批复实施。霍尔果斯经济开发区中，霍尔果斯口岸园区和伊宁园区总体规划已批复实施，清水河配套产业园区总体LJp大陆桥物流联盟

　　规划已报当地政府审批。LJp大陆桥物流联盟

　　商务部门已将外贸和外商投资企业临时备案审批管理和外商投资1亿美元以下，属于允许类和鼓励类产业项目的审批权限下放。LJp大陆桥物流联盟

　　环保部门授予两个经济开发区自治区级建设项目环评审批管理权限，由管委会所属的相关机构负责行使权限。LJp大陆桥物流联盟

　　工商部门正在将自治区级工商登记权限下放两个经济开发区，建议由两个经济开发区管委会下设机构负责。LJp大陆桥物流联盟
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