“三定”方案刚出 地方政府密集拜会“铁总”

　　2013年3月10日，国务院机构改革方案正式公布，铁道部实行铁路政企分开，撤销铁道部，组建国家铁路局，国家铁路局将由新成立的交通运输部管理，将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，而铁路总局承担铁道部的其他行政职责;同时组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。qHq大陆桥物流联盟

　　2013年3月15日，盛光祖被任命为中国铁路总公司总经理和公司法定代表人。qHq大陆桥物流联盟

　　2013年3月26日，陆东福成为国家铁路局第一任局长。qHq大陆桥物流联盟

　　据中国证券报4月15日消息，国家铁路局“三定”方案正式下发，这意味着铁路体制改革进入全面实施阶段。在新的三定方案中，国家铁路局将更多的承担起监管者的职责，而原有企业自备车辆参加铁路运输审批、铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购评标结果审批等14项审批权利将被取消。qHq大陆桥物流联盟

　  根据国办下发的《国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定》，国家铁路局机关行政编制为130名。其中：局长1名、副局长4名，总工程师、安全总监各1名，司局领导职数23名(含机关党委专职副书记1名)。据公开信息，原铁道部机关行政编制为903名，这意味着大部分原铁道部人员将会分流去其他地方，比如中国铁路总公司，或者地方铁路局等。qHq大陆桥物流联盟

　　国家铁路局下设综合司(外事司)、科技与法制司、安全监察司、运输监督管理司、工程监督管理司、设备监督管理司和人事司，共七个司局。其中，科技与法制司主要负责组织拟订铁路技术标准，承担铁路技术监督工作;工程监督管理司负责组织拟订规范铁路工程建设市场秩序政策措施并监督实施，组织监督铁路工程质量安全和工程建设招标投标工作。设备监督管理司负责组织监督铁路设备产品质量安全。qHq大陆桥物流联盟

　　另有媒体4月18日报道，两位消息人士证实，中国铁路总公司下属的18个铁路局的整合重组年内有望启动，“最迟明年也会启动重组”，当前各方仍在博弈重组方案。qHq大陆桥物流联盟

　　而据21世纪经济报道消息，4月15日，刚刚履新不久的江西省委书记强卫、省长鹿心社率队走访了铁总和国家铁路局。qHq大陆桥物流联盟

　　4月18日下午，广东省省委书记胡春华带领广东省委常委、常务副省长徐少华以及省发改委、省铁投的有关负责人，与中国铁路总公司总经理盛光祖、国家铁路局局长陆东福进行了铁路建设和投资在省部合作上的会谈。qHq大陆桥物流联盟

　　一位接近铁总的内部人士称，这几天地方政府密集拜会铁路部门，除了传统上原铁道部和地方政府在铁路建设和投资合作上需要经常沟通和交流之外，另一个重大理由则是，在原铁道部实行政企分开之后，铁路部门的职能进行了重新划分，地方政府在铁路项目的审批程序、项目建设的质量安全监督、项目验收、安全评估、设备准入这些问题上需要跟新成立后的铁总和国家铁路局重新接头，以期知道哪些事情该找哪些部门办理。qHq大陆桥物流联盟

　　上述人士分析称，许多地方政府刚刚换完届，接下来的任务就是加大基础设施建设，而铁路必然是其中的重头戏。虽然原铁道部已经拆分，但铁路建设和运营是个专业性很强的工作，很多工作仍然离不开铁路部门。qHq大陆桥物流联盟

　　但考虑到原铁道部拆分的工作目前也仍在进行中，机构改革、编制修订以及人员分流刚刚有点头绪，因此地方上才选择这一时机进京会谈。qHq大陆桥物流联盟

　　按照以往铁路建设投资省部合作会谈的会议议程安排，地方一般会在这种会谈中催促铁路系统加大对地方铁路项目的支持，而铁路系统则希望地方在征地拆迁过程中给予支持。qHq大陆桥物流联盟

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