以开放高地建设为抓手推动重庆快速发展
2013-05-17 18:35:52
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在内陆开放深入推进的浪潮中,重庆正成为吸引全球目光的巨大磁场。重庆在打造开放高地上取得了哪些成就,未来还可围绕哪些方面着手展开探索?昨日,市长黄奇帆出席渝洽会期间举办的“中国内陆开放国际合作论坛”并发表主旨演讲,指出以开放高地建设为抓手推动重庆快速发展。
英国高联资本董事长阿尔纳博·巴纳吉、新加坡海皇集团全球副总裁兼首席执行官符致镜、中国华融资产管理有限公司董事长赖小民等嘉宾也纷纷针对重庆如何扩大内陆开放支招。副市长陈和平主持论坛。
谈开放高地
“东西部最大差距是开放差距”
“推进西部大开发,是不是要突出开放方面的内容,大家认识并不那么一致。一些人认为沿海的开发是要开放的,现在中国开放得够了、饱和了,西部大开发就应该转向内需开发了。”黄奇帆强调,事实上中国西部和东部的差距,最大的差距就是开放的差距,中国未来30年,开放的最大潜力和动力是在中西部。所以,建设西部的开放高地,不仅是重庆本身的任务,也是中国西部大开发的重要任务,只有把内陆在开放上所缺的课补上了,内陆开放高地形成了,中国的开放才能走向更广阔、更深层次的开放。
他表示,重庆在推动开放高地建设的过程中,重点抓了五个方面的工作。
一是引进外资。五年前,重庆一年引进的外资约是10亿美元,最近几年,每年引进的外资是100亿美元以上,而且投资的渠道、结构、布局,都是比较合理的。重庆已经连续几年成为中西部外商投资最高的地区。
二是促进进出口贸易。2008年重庆一年的进出口贸易是60多亿美元,去年是540亿美元,进出口贸易量在全国的排位也从五年前的25位上升到了去年的11位。
三是拥有保税区。2010年重庆获批了两个保税区,现在这两个保税区已经形成了几千亿产值的加工贸易基地,正在推动一年进出几百亿美元的保税贸易业务。保税区就是重庆开放的象征。
四是口岸建设。首先是机场,最近三年,新增了近20条国际航空货运线,国际航空货物运输量增长10倍,在过去五年全球货运量增长最快的十个机场中,重庆机场排第一。其次是铁路,重庆开辟的渝新欧国际铁路联运大通道,使重庆成为欧洲货到中国、中国货去欧洲的一个口岸火车站。最后是轮船,我们有个寸滩港,预计到2015年,转口货物会达到60%。
五是有了开放新区。2010年中央批了重庆的两江新区,如今两江新区已经成了重庆进一步加快发展的发动机。
谈投资环境
“重庆工商企业户数增速最快”
在谈及投资环境时,黄奇帆表示,投资环境涉及方方面面,但本质上讲最要紧的就是成本。这几年,在投资环境上,重庆狠抓了“五个低成本”的建设。
第一是低税费。比如西部大开发15%所得税的政策,我们在2002年就全方位的覆盖。此外,重庆还有库区移民的政策、少数民族地区的政策和鼓励高科技产业、生物技术医药产业、农产品发展的各种行业性的税费政策,我们都按国家规则,用最宽松的尺度执行。
第二是低物业、低土地成本和房产成本。重庆按中央调控房地产的要求,合理调控房价,对低收入群体给予保障房、公租房的政策,对商品房采取控制地价、控制税收、差别化税收政策,以及控制买房贷款的政策,使房价控制得比较低。
第三是低物流成本。重庆修高速路的造价一般比平原地区高一倍,因为要大量修桥打洞,但重庆高速公路收费标准与沿海基本持平。我们的1万公里高等级公路,在西部率先实行全部免费通行,虽然这些成本加大了政府的支出,但是社会会给予回报。物流成本低了,经济发展了,税收增长也会加快,就能够在大的循环里平衡这些成本。
第四,各种要素成本要相对低一点。也就是劳动力成本,油电煤气运的成本,各种经济要素成本要低。
第五,金融融通的成本也要低。这几年,重庆在营造良好金融生态上下了功夫,全国金融机构都发现重庆金融生态好,金融资源重点投放到重庆。
“因为开放高地的建设,又有了五个低成本的良好投资环境,所以这些年,重庆经济发展较快。”黄奇帆说,最近五年,重庆工商企业户数翻了一番多,从五年前的60多万户增长到现在的130多万户,这个增长率全国最快。我们对这个指标一直很看重,因为这是检验企业投资环境、社会投资环境好坏的根本标志。
谈发展战略
“未来将继续抓改革开放创新”
未来重庆将如何推进内陆开放,是全球各路客商关注的热点。对此,黄奇帆表示,在市第四次党代会上,重庆确立了“一统三化两转变”的发展战略和建成“三中心两集群一高地”的奋斗目标。“重庆今后在深入实施西部大开发的过程中,推进城市化、工业化、农业现代化的过程中,要继续按国家的要求抓改革、开放、创新。”
“最近几年,我们在创新上尝到了甜头。”黄奇帆说,重庆通过创新改革,实现“一头在内,一头在外”,对整机加零部件进行垂直整合,用这个模式说服了世界级跨国公司和制造业企业蜂拥入渝投资,三年时间形成了6个世界最大的品牌商和6个世界最大的制造企业商,同时带进了700个零部件原材料企业,形成一个电子信息产业集群,这个集群今年会生产1亿台网络终端产品,占全球1/4的规模。
“其次,我们还创新了一个铁路运行的管理体制。”黄奇帆表示,中国到欧洲的铁路几十年来一直都有,但沿途6个国家海关、商检、铁路部门各自为政,商品容易被损坏,时间要耽搁,费用要增加,因此这条线一直运行不畅。我们把6个国家的相关部门组织在一起在重庆开会,得到了大家的响应,6个国家实行便捷通关一卡通、监管互认,开通了渝新欧铁路联运大通道,时间大大节省,费用大大降低,成为了新的欧亚大陆桥。
黄奇帆认为,一个地区改革开放创新,不是抽象的套话,而是具体的实践,只要认真地按照十八大精神,把新时代的改革、开放、创新搞好,西部大开发一定能加快,重庆的发展一定能实现自己的目标。
建言献策
阿尔纳博·巴纳吉:
重庆应重视金融资源配置
中国尤其是西部、乃至重庆,有很多发展机遇。“在看到机遇的同时,还有一系列的难题需要解决。”英国高联资本董事长阿尔纳博·巴纳吉为重庆打造金融中心支招时说,包括重庆在内的诸多城市,都应当重视资本定价和支配问题,合理配置资源。其次,重庆应加大金融人才的引进,可考虑与伦敦、纽约展开合作;第三,应当让国企吸引对外投资,利用自身优势进一步提升竞争力。
赖小民:
加快总部经济建设
针对重庆如何推动内陆开放、打造长江上游金融中心,中国华融资产管理有限公司董事长赖小民抛出四条建议:一是要加大总部经济、集团经济、总量经济的建设,吸引更多金融机构包括外企落户重庆。二是要整合地方的金融资源,组建金融控股集团。三是应要进一步研究利率市场化以后,重庆的金融业如何保持赚钱,保持更好的资产质量和抗风险能力。四是加大吸引金融机构和金融人才落户重庆。
符致镜:
欲在物流上深化与渝企合作
“2009年全球金融危机的背景下,我们考察了很多国家的城市,选择在重庆建全球服务中心,正是看重重庆的综合优势和政策支持。”新加坡海皇集团是世界十大集装箱码头经营商之一,该集团全球副总裁兼首席执行官符致镜表示,海皇落户重庆,将会带来物流发展方面的先进知识和管理理念,希望与更多的重庆企业展开合作。
相关新闻
重庆两岸经济研究所授牌
随着两岸经济合作的扩大与深化,重庆与台湾的经贸往来日益密切。在昨日举行的“加强扶持引导,促进台资产业根植大陆”研讨会上,举行了重庆两岸经济研究所授牌、授章仪式。据悉,该研究所以“开展两岸经济研究,促进渝台经济交流合作”为宗旨,将开展渝台经济研究、人才培训等工作。
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