中国铁路货运物流化改革 四大目标、两大方案

　　2013年，中国铁路货运改革从4月下旬开始，就波涛汹涌，高潮迭起，从各个铁路局最初制定出台的货运改革方案出现了重大战略性错误，铁道论坛关心、研究货运改革与货运物流经营的有识之士，就出面大声呐喊，必须立即叫停或中止，在铁道论坛网友的强烈干预下，引起了铁路高层领导密切关注，货运改革方向得到及时拨正，从而取得货运改革大论战的第一波伟大胜利。从将本属于铁路物流企业生存发展基础的装卸、仓储项目划回车务段，到实现货运从车务段分离，这是一个非常艰难的伟大转折。m24大陆桥物流联盟

　　但是，实现了货运从车务系统分离，是不是意味着取得了全面突破和最后成功呢？对此笔者敢说一个“不”字，这仅仅是破题，成功的关键是在于下一步，即实现货运与物流的分离。笔者20多年一直从事多元经营、货运改革、物流转型、货场投资、投融资体制改革等重大领域研究、策划与创新，认为货运物流化改革必须实现“四大目标”，如果这四大目标没有实现，那么货运改革就是失败的，这还不是一般的失败，是重大失败。现将这货运物流化改革“四大目标”和“两套方案”向中铁总和各铁路局领导以及铁道论坛关心货运改革的网友公布如下，共同早日取得货运改革全面突破。m24大陆桥物流联盟

　　一、四大目标m24大陆桥物流联盟

　　1.第一大目标：实现货运与车务分离。也就是将货运业务、货运营销、货运安全、货运服务从车务段以行车安全为中心，客货部门属于“二线”部门、装卸仓储属于“三线”部门，货运管理基础非常薄弱，货运部门没有独立经营决策权，难以适应市场竞争、千万铁路内部物流市场完全丢失、货运市场份额朱断流失的站段体制中独立出来。这一目标，终于在6月初以很多路局正式宣布组建货运中心，标志着顺利实现。m24大陆桥物流联盟

　　2.第二大目标：实现货运与物流分离。这是货运改革的难点和核心，也直接关系到货运改革难否取得全面突破和最后成功的关键。笔者认为，目前组建的货运中心，只是一个站段性质的基层单位，既不是铁路物流企业，也不是事业部机构，虽然货运业务与物流经营从车务段行车为主导的运输安全系统中独立出来，但是货运中心仍然是主业运输的“大锅饭”体制，没有投资决策自主权，缺乏自负盈亏、独立发展、占领市场的压力与动力，特别是不能承担起铁路货场独立投资、资产折旧、仓库扩建、场地改造等投资经营职能。所以，货运中心的体制缺陷与局限性是非常明显的，并不能承担起铁路物流企业独立投资、改造货场、上市融资等关键性投资经营职能。m24大陆桥物流联盟

　　3.第三大目标：将铁路货场的投资改造主体下移给铁路物流企业。这是货运物流化改革的最核心、最关键的问题。很明显，现在组建的货运中心，只是一个站段式的收入中心、营销中心、成本中心，并不是独立的利润中心和投资中心，不能够承担起铁路货场的独立投资、资产折旧、仓库扩建、场地改造等投资经营职能。货运中心如果要投资铁路货场改造、仓储扩建、设施更新，必须上报给运输主业统一批准，由运输主业拔出款项进行货场投资，但是不管从长远，还是目前，铁路运输主业总盘子是严重亏损的，也就是砧不可能拿足够的钱来投资货场，就好像与过去60年来的运输体制和站段单位一样，长期缺乏对货场的必要投资，导致铁路货场设施长年失修、仓库破落不堪、场地高低不平，严重影响装卸作业，影响铁路市场声誉，降低铁路市场竞争力。只有铁路物流企业才真正具有铁路货场的投资改造、设施更新、仓储扩建、场地维护的自主权。m24大陆桥物流联盟

　　4.第四大目标：实现铁路物流企业股改上市。铁路货运改革与货场物流化经营转型的根本目的，是真正实现铁路货场的自主投资、自主经营、自主融资、自主发展。货运改革的最终目标是实现铁路物流企业的股改上市。如果通过货运改革实现货场物流化经营转型，铁路物流企业一方面可以利用自身利润积累，对铁路货场进行改造、更新与扩建，有效扩大铁路货场的仓储能力、提高铁路货场的装卸与接送能力，另一方面可以通过实现三年以上连续盈利的有利条件，申请股改上市，利用巨大的社会资金和民间资本参与铁路货场的投资、改造、扩建与经营，这样铁路物流企业就有非常充实的资金和庞大资本将铁路货场建设成为“设施先进、管理科学、功能强大”的现代化、大规模的铁路货场物流运输配送基地，最终实现了铁路运输管理模式与投融资体制改革的大转型、大突破、大跨越。m24大陆桥物流联盟

　　二、两大方案m24大陆桥物流联盟

　　1.第一套方案：在货运中心内部恢复和设立铁路物流公司，使铁路物流公司成为在货运中心直接领导下的铁路物流经营实体，专门负责铁路货场的装卸、仓储、接送、地磅、投资、代理等“站到门”、“门到站”和“门到门”的铁路物流投资经营业务，为货主提供综合性、系统性、全方位的物流经营服务。将货场装卸仓储、接取送达、资产折旧、扩建改造等职能全部移交给铁路物流公司，货运中心直接管理货运室的货运业务、货运安全、货运收费、货运服务和货运营销，做到货运与物流“两头强”、“双边赢”。m24大陆桥物流联盟

　　2.第二套方案：同时设立货运中心和铁路物流公司，货运中心直接负责货运室的货运业务、货运安全、货运收费、货运服务和货运营销，铁路物流公司专门负责铁路货场的投资、装卸、仓储、接送、地磅、代理等“站到门”、“门到站”和“门到门”的铁路物流投资经营业务，为货主提供综合性、系统性、全方位的物流经营服务。m24大陆桥物流联盟

版权与免责声明：此稿件为引述消息报道，稿件版权归原作者所有，Landbridge平台不对本稿件内容真实性负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的【纠错信息】。纠错热线：0518-85806682