区港联动 综保区通关节约至少3小时
2013-06-29 16:34:04
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流程更简捷
“区港联动”通关模式取消了关区内转关、监管车载货登记本、人工施解关锁、舱单人工录入等10余项手续和多项纸质单证的流转
通关更快速
综保区企业进口申报提前4小时以上,货物大通关时间缩短3—5小时,实际入区时间提前2小时,出口货物转运时间也大幅缩短
昨日上午9点40分,一辆车牌号为川AG2295的海关监管车辆从成都高新综合保税区缓缓驶出,车上5000个笔记本电脑零件的目的地将是万里之外的巴西,而车厢上加封的首个“区港联动”电子关锁不仅将为这车货物节约两个小时的运输时间,也标志着准备时间长达一年的“区港联动”通关正式启动。据悉,建设全域通物流体系,开展“区港联动”在中西部地区尚属首次。
通关流程改变
申报审核改“串联”为“并联”
据悉,区港联动通关模式改革旨在加速综合保税区与双流空港之间进出口货物快速流转的创新型通关模式,是指在两地海关之间通过信息共享和卡口联动优化通关流程、简化通关手续,实现联动监管、无缝对接。
据现场工作人员介绍,在原有的通关模式下,进口货物运抵双流机场后,综保区企业要向机场海关申报转关,经审核和外观查验后方可转运,货物到达综保区办理转关核销、载货登记本签注等手续后,才能办理报关和验放手续。“这中间,货物信息要从航空公司流转到机场货站、再到机场海关、再到综保区海关,每一个环节都需进行货物流、信息流和单证流的人工比对,三者一致才能转入下一个环节,手续复杂,耗时长,这显然不能完全满足电子信息产业的高效流转需求。”而“区港联动”通过科技手段,将过去“串联式”的通关流程变为“并联式”的通关流程,通过信息共享实现管理资源的有效整合和陆空联运的快速流转。
在“区港联动”通关模式下,航空口岸延伸到综保区,货物运抵双流机场后,企业在综保区海关就可以及时收到相关信息并就地报关,不再需要办理转关、人工施解锁、载货登记本的登记核销等手续,相关报关信息通过计算机系统直接传输给机场海关、货站和机场卡口,企业提货后,机场卡口自动抬杆放行,并通过GPS、电子关锁完成在途监管,货物运到综保区后根据海关电子放行信息自动比对放行,整个过程中,企业只需“一次申报、一次查验、一次放行”。
通关手续瘦身
货物大通关时间减少3至5小时
“试运行过程中,我们对21600余票关单及5551车次货物的实物测试和评估,‘区港联动’通关模式系统稳定。”据成都海关相关负责人介绍,“区港联动”通关模式取消了关区内转关、监管车载货登记本、人工施解关锁、舱单人工录入等10余项手续,取消了多项纸质单证的流转,由于对通关物流环节进行了“瘦身”,综保区企业进口申报提前4小时以上,货物大通关时间缩短了3—5小时,实际入区时间提前了2小时,出口货物转运时间也大幅缩短。
而在此前,由于需在两地海关办理转关手续,出口货物通常需要在下午3点前在综保区海关完成相关手续,否则就很难赶上当天晚上或次日早上的航班,而现在,由于取消了转关环节,车辆可随时刷卡进货站交货,极大地方便了“成都造”以最快速度销往全球。
挤掉时间的水分,仅仅是此次“区港联动”的关联效应之一,记者了解到,由于“区港联动”采用大量高科技信息化手段,促成流程简化,据不完全统计,企业每票进出口货物可减少135—160元成本,“下一步,将通关模式推广到全关区,实现关区全域通关,地区间每标箱货物成本有望降低500—1000元。”
此外,在航空枢纽与综保区产业衔接上,通过“全域通”建设,双流国际机场的航空口岸功能有效延伸至综保区,双流机场和综保区的通关能力、物流效率得到明显提升,“全域通”建设将促成四川物流运作水平整体提速。
通关效率提速
仁宝在蓉通关速度国内最快
“我们从今年1月起,参与了‘区港联动’运行测试,最直接的体验,就是通关效率的大幅提升,同时,支出成本也有所降低。”仁宝电脑(成都)有限公司资深经理刘仲霖告诉记者,相较于仁宝在国内其他城市工厂的通关效率,位于综保区内的成都工厂,通关效率是国内最快的。
“试运行期间是小单测试,在节省时间的同时,仁宝每票进出口货物可减少约160元成本,每标箱货物成本降低了约1000元。”刘仲霖对记者说,近两个月,仁宝“成都造”笔记本出货量约每月45万台,如果按照正常出货量,“区港联动”模式推进后,仁宝每年可节约500万元人民币左右的成本,“从时间、流程的节省,到成本的节约,这些对于IT产业的先进制造业企业,是很具有吸引力的。”
戴尔(中国)有限公司董事总经理张耀华告诉记者,戴尔首批参与“区港联动”联动试点,全程体验到成都对物流体系构建的持续倾力,“成都的投资环境必然会吸引更多的全球企业在此布局。”而据记者了解,戴尔位于成都高新综保区的台式机生产线,将于今年8月投入批量生产,而“区港联动”将让“成都造”以更快速度直达欧美等全球市场。
新闻延伸>>>
“区港联动”只是三步走战略第一步
我省将实现“全域通关”
“刚刚正式启动的‘区港联动’其实是四川省全域通关的第一步,”据成都海关副关长倪藻表示,根据规划,全域通关建设将按照“三步走”的战略实施,第一步是以成都航空口岸为圆点,对内建立与综保区等关区现场的联动管理和空运货物全域通关,对外建立与机场有关单位的数据联网。第二步是以成都青白江铁路口岸和泸州、宜宾水运口岸为圆点,将该通关模式拓展到省内其他口岸城市,使企业可自由选择报关地和验放地。第三步是在此基础上,着力推进成都关区与相邻区域的通关一体化,使四川进出口货物可以通过多式联运实现快速流转,最终实现全域通。
“之所以选择成都航空口岸和综保区作为体系的起点,是因为综保区是四川对外贸易的主要增长极,而综保区的货物90%都是通过成都双流机场进出,是四川进出口贸易的‘高速路’,因此,实现综保区和双流空港之间的高效快捷通关,可谓既是基础,更是重点。”他表示,四川的“全域通”体系全部建成后,以后通过机场、青白江铁路口岸、宜宾泸州水港转运的进出口货物将不再需要做转关手续,可通过一体化通关模式和卡口联动实现货物的快速流转,企业则可以按照货物的合理流向自由地选择申报地和验放地,并可通过公共平台实时查询货物的作业环节和状态,实现进出口货物在四川境内的全域通关,为四川外向型经济的发展创造更有利的通关环境,促进贸易便利化、物流合理化、管理智能化和服务透明化。
本报记者 尹婷婷 缪琴 摄影 谢明刚
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