运费和路线“双调”让连云港桥头堡地位面临挑战

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今年2月，原铁道部发文上调铁路货运运费，规定自3月19日18时起，经连云港起运往阿拉山口方向的国际铁路集装箱联运运费每小箱上涨1700元、每大箱上涨2400元。u5N大陆桥物流联盟

3月1日，原铁道部又下文改道新亚欧大陆桥运力，规定从3月20日零时起，将连云港至阿拉山口五定班列的线路由原来的陇海—兰新线最短通道，改为连云港—徐州—德州—石家庄—太原—银川—武威—兰新线至阿拉山口。u5N大陆桥物流联盟

如今，路桥铁路运输“双调”已近半年，铁水联运受到了什么影响？据港口方面透露，铁路绕道使连云港到阿拉山口班列增加了运距150公里、运时1天，而过境及进出口运价的上涨，造成新亚欧大陆桥运输成本增加。受其影响，铁水联运部分货源流失，在西伯利亚大陆桥的竞争下，新亚欧大陆桥的优势被削弱，连云港港桥头堡地位受到挑战。u5N大陆桥物流联盟

货源被蚕食u5N大陆桥物流联盟

新亚欧大陆桥东起连云港港，向西经陇海铁路、兰新铁路，再经北疆铁路到达边境阿拉山口进入哈萨克斯坦铁路转往其他国家，用途主要是通过铁路把欧洲和亚洲两侧的海上运输线连接起来。开通初期，它比北线大陆桥减少行程1000公里，比走海路费用节约20%、时间减少一半。自1992年开通至阿拉山口班列以来，连云港港一直是全国大陆桥过境运输的第一港。u5N大陆桥物流联盟

近几年，大陆桥过境运量本有一定下滑，铁路“双调”无疑给港口和货运企业又增加了压力。“自从今年铁路运价调整以后，国内方面，郑州、西安铁水联运货源不断流失，流失的货源主要通过公路汽运直达和公水联运两种方式运输至收货方；国际方面，运费调整增加了新亚欧大陆桥的全程过境运输成本，在西伯利亚大陆桥的竞争下，承压很大。”港口集团介绍，从3月以后，弯曲了的新亚欧大陆桥运行线路在国内不再便捷，原先具备的优势不断被削弱，沿线货运企业反响很大。u5N大陆桥物流联盟

据统计，前7月，中外运陆桥运输有限公司至阿拉山口过境货物量仅为去年同期的42%。该公司多式联运事业部总经理金同富称，自从新亚欧大陆桥改线和提价后，大部分客户都要求走连云港至霍尔果斯到中亚的运输通道。u5N大陆桥物流联盟

地位受冲击u5N大陆桥物流联盟

自新亚欧大陆桥开通以来，连云港、青岛、天津等港口一直竞争“东桥头堡”的地位，经过20多年的运营，形成了桥头堡多港竞争格局。连云港港由于地理优势，至阿拉山口的铁路运输距离短、运输成本低，成为了业界认可的“东桥头堡”。u5N大陆桥物流联盟

虽然原铁道部发布“双调”通知，意在通过宏观调节实现“均衡路网和相关口岸的运输能力和成本”，其初衷和出发点是显而易见的。但是，江苏省社科院连云港分院研究员古龙高直指：“但按照原铁道部的规定，连云港港的相对竞争优势就会丧失，而青岛港、天津港则具有了优势，将对依托路桥运输的企业经营活动产生较大影响。”u5N大陆桥物流联盟

港口方面担心，由于目前正处稳定阿拉山口运输市场、开拓霍尔果斯通道的关键时期，这种变化将直接导致市场信号混乱，不利于铁路、港口更好地提高陆桥服务质量。而陆桥运输的影响，又将对连云港港在沿海港口竞争中的战略地位带来一定冲击。u5N大陆桥物流联盟

古龙高认为，连云港大陆桥市场的运营主体有20多家，频繁调整相关政策，造成陆桥经营人不敢签约承揽大宗货源，不利于整个新亚欧大陆桥的市场开发，将给过境运输物流企业带来重大经济损失，连云港港国际运输品牌将受到重创。u5N大陆桥物流联盟

连云区许多货运企业担忧地表示，日、韩至连云港口岸航线中过境货源占70%至80%，更改路径造成新亚欧大陆桥优势不再，船公司已抓住机会开通中国沿海至俄罗斯东方港航线，这将进一步分流新亚欧大陆桥货源。u5N大陆桥物流联盟

盼国家支持u5N大陆桥物流联盟

近日，国家发改委综合运输研究所来连调研，港口管理局、港口集团及部分陆桥运输企业及从事陆桥发展研究的广大专家学者参加座谈，就铁路“双调”给连云港带来的影响各抒己见。不少业内人士认为，这次受调整影响的不只是一条铁路线这么简单，而是将直接对连云港港的国家战略地位落实带来一定影响。u5N大陆桥物流联盟

众所周知，国家许多战略规划都与新亚欧大陆桥有关。如在国家主体功能区当中，18个重点开发区域有6个在新亚欧大陆桥沿线上；为了加快连云港的发展，国务院批准在连云港设立了国家东中西区域合作示范区，这与连云港是新亚欧大陆桥东桥头堡，是中西部地区便捷的出海口和对外开放的重要门户密不可分；《江苏沿海地区发展规划》指出：“增强新亚欧大陆桥东方桥头堡的辐射带动作用，努力将江苏沿海地区建设成为我国东部地区重要的经济增长极，在区域协调发展和对外开放中发挥更大作用。”随着新亚欧大陆桥竞争力的减弱，从长远来看，“双调”对国家东中西经济带整体发展战略产生较大冲击。u5N大陆桥物流联盟

相反，与新亚欧大陆桥竞争一直较为激烈的西伯利亚大陆桥却采取了提高过境效率、建设深水化航道、对大客户实施铁路运费下调政策等有力措施，乌兹别克斯坦通用汽车、麦德龙等大客户纷纷改走西伯利亚大陆桥；同时，由于对新亚欧大陆桥信任度的下降，国外客户不断开发新的线路，如通过伊朗的阿巴斯、拉脱维亚的里加、俄罗斯的圣彼得堡等口岸，分流了新亚欧大陆桥的部分货源。新亚欧大陆桥过境运输格局发生很大变化，并有进一步加剧趋势。u5N大陆桥物流联盟

内忧外患之下如何破解发展难题？有关专家和众多陆桥运输企业认为，此次大陆桥运输路径调整，直接导致中国大陆桥运输货物严重流失，也就意味着“双调”的初衷难以达到，最终是中国陆桥运输整体市场满盘皆输。当务之急，就是呼吁国家迅速恢复原来的大陆桥传统运输路径；对于新的陆桥通道市场培育，应采取“以时间换效益”的办法，对市场采取正面引导，实行财政补贴等措施。u5N大陆桥物流联盟

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