哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦：是朋友也是对手

哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦是中亚两个最为重要的国家,因此,他们之间的对话对于整个中亚地区的稳定和顺利发展具有重要意义。x7m大陆桥物流联盟

今年6月中旬哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫对塔什干进行了正式访问,他与乌兹别克斯坦总统卡里莫夫的会晤被认为有几个重要的方面。首先,双方讨论了地区安全问题。两国都对国际反恐力量撤出后阿富汗的局势表示担心,但他们却处于不同的组织机构中。x7m大陆桥物流联盟

哈萨克斯坦加入了集体安全条约组织并打算与俄罗斯一起共同解决阿富汗问题,而乌兹别克斯坦却退出了集体安全条约组织,正在与美国“套近乎”。双方在会晤的过程中商定在上海合作组织的框架下发展合作只能证明当前局面所存在的问题(周旋的局限性),这首先与乌兹别克斯坦独特的外交立场有关。x7m大陆桥物流联盟

其次,哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦两国总统不可能不触及双边合作中的经济部分。两国之间的贸易额在增长,这是积极因素,但同时不应忘记的是,哈萨克斯坦是关税同盟的成员国,而乌兹别克斯坦因为怀疑其效率甚至连欧亚经济联盟都不愿加入。这一现实无疑使两国经济的趋同及其前景复杂化。x7m大陆桥物流联盟

实质上乌兹别克斯坦自身无论是政治上还是经济上都是孤立的,这使它从中亚地区脱离了出来。同时,乌兹别克斯坦的这种政策令人费解,因为中亚各国间的相互依存水平是非常高的。如,乌兹别克斯坦很愿意向中国出口天然气,但它的天然气要过境哈萨克斯坦才能到达中国,这意味着它早晚都要与哈萨克斯坦进行谈判,因为乌兹别克斯坦计划增加对中国的天然气出口。卡里莫夫在会见到访的纳扎尔巴耶夫时指出,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦并非竞争对手,因为两国的经济条件是完全不同的,他们的任务也没有交叉。但是,这是典型的亚洲式的作假。乌兹别克斯坦对哈萨克斯坦在各个领域所取得的成就非常嫉妒甚至感到痛苦并千方百计地极力证明自己的独特性,最终导致了上述的自我封闭。但是,迫切的需要又促使塔什干不得不与邻国进行对话。乌兹别克斯坦渴望在这些对话中居于主导地位,特别是在涉及水资源问题时尤为如此。x7m大陆桥物流联盟

在这种情况下,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦立场一致。两国于塔什干签署的战略伙伴协议中特别指出支持中亚水资源利用的公平制度并不是偶然的。换言之,无论是哈萨克斯坦还是乌兹别克斯坦都对塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的用水政策不满意。俄罗斯的态度使形势进一步复杂化,它支持吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在用水方面的做法,实质上是由于乌兹别克斯坦“远离”集体安全条约组织和欧亚经济联盟而在对其施压。因此,卡里莫夫有可能试图通过俄罗斯的亲密盟友哈萨克斯坦来影响俄罗斯的态度。x7m大陆桥物流联盟

但是,在乌兹别克斯坦对俄罗斯的一体化倡议置之不理的情况下,即便有哈萨克斯坦求情俄罗斯也未必会对乌兹别克斯坦做出让步。此外,据哈萨克斯坦边境合作协会主席马拉特·希布托夫指出:“哈萨克斯坦有一部分与吉尔吉斯斯坦有联系的精英。对他们来说,改善与乌兹别克斯坦的关系,特别是要他们反对在纳伦河上修建大坝是极其不情愿和痛苦的。因此,我暂时不会对此做长期预测。”x7m大陆桥物流联盟

哈萨克斯坦战略研究所首席研究员、政治学博士萨纳特·库什库姆巴耶夫的话可以对哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦的关系做一概括总结。他指出:“在保持政治决心的情况下,乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦必定形成战略伙伴关系。因而,哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦之间的关系对中亚地区国际关系的整体氛围来说现在和将来都是有系统影响力的。”x7m大陆桥物流联盟

但这里的问题恰恰在于乌兹别克斯坦的这种善意的愿望不足,它常常用自己的前后矛盾的政策使自己处于中亚其它国家和俄罗斯的对立面。着名的中亚问题专家A·克尼亚泽夫的话表明了理顺中亚关系的完美做法。他说:“苏联时期形成了有效管理中亚地区的完美体系。如果说莫斯科是大哥的话,那么塔什干和阿拉木图就是中间的兄弟,他们负责看护轻狂的小弟弟-杜尚别和当时的伏龙芝。”x7m大陆桥物流联盟

虽然苏联已经解体,但历史的地缘政治逻辑使这种方式依然有效。例如,乌兹别克斯坦试图与俄罗斯保持距离(对俄罗斯的地区主导作用和一体化倡议持怀疑态度),这只能导致俄罗斯开始通过“小兄弟”对塔什干施压,而乌兹别克斯坦对此却几乎无计可施。x7m大陆桥物流联盟

简而言之,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦总统发表的一切都很好的声明与实际情况并不完全相符,因为中亚地区的状况要复杂和麻烦得多。但是有理由认为,将来乌兹别克斯坦在中亚政治中的作用和地位将会向建设性方向转变。x7m大陆桥物流联盟

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