金融助推喀什霍尔果斯开发区发展

2013-09-11 08:18:05
Landbridge平台

　　乌鲁木齐(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--2012年出台的《关于金融支持喀什霍尔果斯经济开发区的意见》，为喀什、霍尔果斯经济开发区的建设和发展注入强劲的金融动力。出席第三届中国-亚欧博览会金融发展与合作论坛的金融界人士表示，将进一步加大对两个开发区的支持力度，使金融业成为推动开发区发展的重要引擎。

　　——金融为经济开发区发展提供有力支撑

　在第三届中国-亚欧博览会期间，喀什地委副书记热甫卡提·努热合曼对记者表示:“我们喀什金融贸易区、总部经济区、综合保税区已现雏形。”

　 2011年10月国务院颁布《关于支持新疆喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，赋予喀什建设“金融贸易区”政策。喀什经济开发区成为我国继陆家嘴“金融贸易区”之后，第二个被允许建设“金融贸易区”的经济开发区。

　 2012年，人民银行、银监会、证监会、保监会联合出台《关于金融支持喀什和霍尔果斯经济开发区建设的意见》后，浦发、广发、太平洋保险等金融保险机构争相落户喀什经济开发区。热甫卡提·努热合曼向记者介绍说，目前，巴基斯坦哈比银行设立喀什分行事宜正在磋商。而喀什开发区产权交易中心、企业上市服务中心也相继挂牌，并成功发行8亿元企业债，有6家企业进入上市辅导阶段。辖区金融机构网点由2010年初的499个增至609个。

　与此同时，近年来喀什、霍尔果斯地区贷款增速屡创新高。以喀什地区为例，金融机构贷款余额由2010年初的97.78亿元增至2013年6月末的340.95亿元，增长2.48倍。3年来，贷款增速持续稳居全疆前列，贷款年均增速47.34%，高于全疆同期增速23.85个百分点，对区域经济发展提供了有力支撑。

　据证监会副主席刘新华介绍，今年以来，证监会加大了对这两个开发区拟上市企业的辅导力度，已有80多家企业与70多家各类中介机构进行了接触。证监会支持已上市公司在这两个开发区设厂建公司，同时加强相关的培训工作，对开发区相关负责人特别是拟上市公司负责人进行了培训。

　保监会副主席王祖继介绍说，2012年，共计9家保险公司在霍尔果斯经济开发区设立分支机构，批准深圳美臣泰平保险经纪公司在霍尔果斯设立分公司。出口信用保险公司设立新疆专项工作办公室以来，已累计承保伊犁州企业十余家。

　——开发区内金融业加快发展仍存在制约因素

　在第三届中国-亚欧博览会期间举办的“金融支持新疆经济发展加快喀什霍尔果斯经济开发区建设座谈会”上，不少业内人士提到，尽管从中央到地方对于喀什、霍尔果斯经济开发区都提供了很好的金融支持政策，但政策的落实还不够细化，金融业在两个开发区的发展还面临不少制约因素。

　一是经济发展差异影响金融发展规模。尽管近年来喀什、霍尔果斯经济开发区的经济都取得长足发展，但与全国、全疆的发展还有很大的差距。以喀什为例，2012年喀什地区人均生产总值10290元，仅相当于全国的四分之一、全疆的三分之一；各项贷款余额312.1亿元，仅占经济总量的二分之一。辖区银行业机构以国有商业银行为主，保险机构仅开办传统财险、寿险业务。融资租赁、信托投资、财务公司等非银行投融资类机构仍属空白。担保、信用评级、投资咨询等金融中介服务组织体系尚未形成。

　二是金融管理模式弱化金融支持力度。座谈会上，当地银行的相关人士表示，目前，在喀什的金融布局中，占据主导地位的国有商业银行，因缺乏信贷审批权限、企业达不到统一的评级标准，贷款不仅存量少，增量也有限，存贷比不足15%。

　三是金融人才匮乏。目前开发区内金融机构从业人员中，研究生以上学历不足5%，金融理财师、保险精算师等金融高端人才更是寥寥无几。绝大部分金融机构只是简单推广其上级研发的产品，对于符合区域经济发展需求的金融产品、金融工具创新不足。

　 ——完善金融体系加足金融马力

　参与座谈会的部分政府官员、金融机构代表表示，《关于金融支持喀什和霍尔果斯经济开发区建设的意见》的出台为鼓励金融支持两个经济开发区建设提供了有力的政策保障。应紧抓机遇，借助两个经济开发区资源、地缘、环境和政策优势，不断完善金融体系。

　热甫木提·努热合曼认为，新形势下，喀什经济开发区的金融创新需建立金融贸易区咨询设计团队；培养金融高端人才、引进金融机构；提升开发区直接融资的能力和水平等。

　国开行、工行、建行、农行等金融机构的代表则提出，当前应积极开展在霍尔果斯经济开发区，特别是中哈霍尔果斯国际边境合作中心区域内的分支机构选址和可行性考察，加快推进金融创新；在喀什经济技术开发区可整合原有的农村信用社，升级为农商行；在城市基础建设、产业项目、民生项目及规划等方面，同两个经济开发区开展全方位合作。同时，也希望相关部门尽快出台具体的实施细则或操作规程，用足、用好、用活国家赋予的金融优惠政策，对于开发区内的金融支持政策要具有区别性。

　新疆维吾尔自治区常务副主席黄卫表示，将以金融支持中哈霍尔果斯国际边境合作中心为实验区，开展融资方式、结算方式的创新，逐步拓宽多层次、宽领域的金融合作。

　刘新华表示，下一步，证监会将从四个方面为喀什和霍尔果斯开发区的建设给予支持:一是在直接融资方面，支持开发区符合条件的公司IPO，支持已上市公司发行上市公司债，支持非上市公司发行中小企业债。二是推动在开发区内设立证券机构，支持证券公司在开发区进行创新，包括产品创新、业务创新以及与其他金融机构合作的创新。三是引导支持非新疆的上市公司到这两个开发区大展身手。四是支持两个开发区的对外开放。支持开发区企业进行“走出去”的探索，支持符合条件的公司到境外上市。

　王祖继则表示，将支持各类保险机构在喀什、霍尔果斯经济开发区设立分支机构。引导当地保险机构结合喀什、霍尔果斯开发区的保险需求，创新发展保险产品服务。支持保险公司以股权、基金、债权、资产支持计划等多种形式，投资开发区重点项目和基础设施建设。

版权与免责声明：此稿件为引述消息报道，稿件版权归原作者所有，Landbridge平台不对本稿件内容真实性负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的【纠错信息】。纠错热线：0518-85806682

您当前的位置：首页 > 陆桥动态

广告宣传与业务推介，手机及微信：13951259812

金融助推喀什霍尔果斯开发区发展

Landbridge平台常务理事单位