中蒙应尽快启动“两山”铁路建设项目助推两国经贸发展

2013-09-14 17:41:15
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9月11日电(记者姚友明、周立权)9月11日，第九届中国-东北亚博览会落下帷幕，有关中蒙铁路的话题再度引发了人们的关注。专家建议，在东北亚腹地尽快修通中蒙铁路意义巨大，宜尽快解决，以便更好地促进两国经贸发展。5IZ大陆桥物流联盟

吉林省发改委长吉图办规划协调处处长白忠凯说，修建中蒙“两山”铁路(中国阿尔山——蒙古国乔巴山)的倡议最早来自于联合国计划署，“早在21年前，联合国就认识到了开辟一条新的欧亚运输通道的重要意义。”5IZ大陆桥物流联盟

　　1998年，联合国计划署和我国政府提出东北亚大开发计划，其中就包括要修建扎鲁比诺至珲春、阿尔山至霍特两条铁路，从而形成始于俄罗斯境内的乌兰乌德，通过欧亚大陆桥上的赤塔市、博尔集亚站延伸到蒙古的乔巴山，沿本段铁路向东到达中蒙边境，经过阿尔山-白城-长春-图们-珲春的铁路进入俄罗斯远东铁路的克拉斯基诺车站，最终到达俄罗斯扎鲁比诺、勃塞图港，形成第二条联通欧亚大陆的铁路大通道。

　　“其运输距离是赤塔至符拉迪沃斯托克运距的43%，少绕行了1700km，所以这是一条非常理想的连接欧亚大陆连接贯穿俄、蒙、中的东北亚运输通道。”

　　吉林省负责推进“两山”铁路项目单位——中吉集团负责人李大生认为，修建这条铁路对实现我国东北地区的能源战略、保障东北地区的能源供应是十分必要的，同时相对低廉的能源价格对于促进地区经济的发展也是十分有利的。

　　然而，就在“两山”铁路纳入双方政府合作日程准备逐步推进的时候，2010年，蒙古政府发布了《蒙古国铁路发展规划(2010-2015)》。规划中，蒙方改变了原有的“两山”铁路规划线路，中蒙这一通道被改为阿尔山——霍特——乔巴山一线，距离由之前的415公里缩短到380公里，并由之前的“优先发展”被调整到第二阶段。

　　吉林省发改委长吉图规划办的吴迪说，在2010年蒙古政府思考铁路规划问题时，当时主流有两派，一派主张向中国修建铁路，加强与中国经贸往来，以降低运输经济成本、可获取最大收益;一派主张向日韩等国家修建铁路，进而扩大与西方国家的经贸往来。最终，主张向日韩等国家修建铁路派占据优势，“两山”铁路规划既被改线，又被推后。

　　专家指出，中蒙铁路修筑问题，已成为一个涉及俄、日、韩等多国利益的一个敏感问题。

　　吴迪认为，日韩也介入蒙古铁路建设，与中、俄等国家利益展开博弈。这些因素导致中蒙“两山”铁路目前仍处于长期搁置状态。

　　白忠凯分析称，尽管打通蒙古铁路牵涉到多国的利益博弈，然而通过与蒙古方面的对接、交往，他还是看到了蒙古方面合作的诚意。

　　“蒙古看到了中国务实推行合作的方式，想搭上我们崛起的快车。”他认为，蒙古国最近也在考虑根据其资源丰富的特点展开资源外交、经济外交，现在敲定“两山”铁路建设，正是一个不错的时机。

　　前来吉林省参加东北亚博览会的蒙古国驻华特派大使苏赫巴特尔表达了希望中蒙铁路能尽快开通的意愿。

　　我国已明确提出，要建设形成东北亚地区快速便捷的跨国运输大通道及综合交通运输枢纽。

　　另据了解，中国图们江区域开发项目小组协调会不久前在北京举行，其中一项议程就是专门研究“两山”铁路建设，会议建议继续与蒙古国就铁路建设事宜沟通，争取将其纳入两国会晤内容;其次，已认真研究可行性，并积极跟与蒙古国交通主管部门进行衔接;再次是要求吉林省做好与蒙古国以及内蒙古相关地区的沟通和衔接，尽快形成建设“两山”铁路良好的环境和条件。

　　目前，吉林方面已经做好了铁路宽、窄轨换装可行性分析，相关线路开通后货运量及经济效益分析的准备也比较充分。

　　吉林省政府副秘书长、吉林省长吉图战略实施领导小组办公室主任张宝田说：“我们甚至考虑到蒙古国自然保护区的生态问题，这方案应该可以吸引蒙古国急于寻找理想的出海口的想法。”

　　白忠凯说，目前最迫切的就是需要通过国家统筹协调加速推进。打通中蒙铁路是涉及到国家利益的重大问题，是实现东北老工业基地振兴、让东北成为经济支撑地带的必然选择，更是实现长吉图区域开发开放必不可少的一环，因此显得至关重要。(完)

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