中亚是你想去就能去的吗？

2013-09-14 18:16:43
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　　为什么中国人去中亚的签证那么难办？

　　编辑胡不沉：

　　中亚五国签证出了名的难办，为保证本国公民就业，增加财政收入，抬高签证门槛，加上政策不断变化，要拿到签证实属不易。如果你身坚志强且不辞劳苦要去走一趟，那么准备好充足的银两和耐心再上路吧。

　　费用高耗时长最难是拿邀请函

　　你将遇到的第一个问题是签证费高涨。编辑随手查阅了一家中亚商务旅游网站，商务签证的报价在1200到3800之间不等，其中，土库曼斯坦商务签证费是每人3800元。而实际费用可能更多。2012年10月，一位名叫Echo环游世界的网友在at. YOKA社区发帖抱怨：“曾经有国内的旅行社报价，哈萨克的邀请函喊到天价3000块，费用还不包括签证费，可想而之中亚5国签证的难度系数！”今年8月，北京大学教授陈浩武在一次中亚之行主题演讲中称，去哈萨克斯坦，仅签证费用就5000人民币。

　　更大的困难是拿到邀请函。以土库曼斯坦为例，土库曼俗称“土苦慢”，是24国签证中耗时最长，难度最大的一个签证。有网友介绍，首先，它需要土国发来的邀请函申请旅游签，如果没有邀请函，则需邻国签证获5天过境签！它需要2周时间咨询，1周时间办理，如果你没有乌国签证，你需要再等2周先申请乌签，而乌签也需要邻国签证，于是你又要再等1周去办哈签，是不是超级狗血？

　　即便你完成了以上两步，也得有足够的“人品”用来消耗。到了大使馆门口，你会发现人满为患，有人半夜就去排队，大多数人排上一天也不奇怪。有亲历者回忆，在申请哈萨克斯坦签证时，在北京领区排队整整一周——你别无选择，因为哈国签证要求必须本人到北京面签。

　　就算千辛万苦到了签证官面前，也不能保证签成。拒签率很高，一旦拒签就必须重排。前文提到的陈浩武一行人到中亚这些国家，签证就花了3个月时间。更悲剧的是下面这位，@伊夫：“许多人问怎么获得四国签证？那就去问他白雪先生吧，为了中亚之旅成行，他整整耗时两年与这些使馆周旋…… ”

　　签证门槛为啥这么高？

　　“世界上100多个国家去哈萨克斯坦都不需要邀请函，甚至落地签，可中国不但要邀请函还必须本人来使馆面签，真是崩溃啊。”网友“莫桑比克的阿省”愤愤不平道。看到这里，你一定很奇怪，为啥中国这么“不招待见”呢？

　　其实，保证本国公民就业是中亚各国抬高签证门槛的主要原因。以哈萨克斯坦为例，金融危机之后，哈国经济受到很大冲击，导致国内失业率上升。而大量中国人在哈国务工，难免有“挤占资源”嫌疑。因此，哈国有关部门下决心治理国外劳工市场，以保证本国公民就业。

　　北大教授陈浩武介绍，哈萨克斯坦法律规定企业聘10个员工，必须要聘7个哈萨克斯坦人。这个政策使中国人非常恼火，中国人常常偷偷把自己人带来，违反了规定。哈萨克斯坦为了限制中国人这种用工方式，就在签证上“卡”你。

　　类似的本国就业保护政策导致当地人与中国务工人员之间矛盾升级。据媒体报道，2012年10月21日，中国企业在吉尔吉斯斯坦参资的左岸金矿发生中国工人与当地居民大规模斗殴，造成数名当地人受伤，22日数百当地居民示威。事件直接起因是中国公司一台挖掘机撞死一匹马，而深层原因是当地人不满金矿未按协议多雇佣当地人。

　　其次，增加本国财政收入也是考虑之一。据世界新闻报记者了解，2005年，吉尔吉斯斯坦人均月工资不足60美元，财政收入更是每年有数千万美元的缺口。而2006年9月开始，中国商人到吉尔吉斯斯坦经商，仅办理签证和护照延期的费用就增加了三倍多。有分析人士认为，大幅度提高针对外国人办理手续的费用，对吉国政府或是职能部门来说，是一项不小的收入。外国人在吉国经商的人数众多，仅来自中国的流动人员至少在数十万，每个签证多收几百美元，这项收入就很可观。

　　除此之外，这些年来，中亚各国的签证政策在不断变化中，如缩短部分签证人士往返以及停留时间，降低签证通过率，限制续签，延长签证发放日期等变动，都会造成签证难度加大。再加上，中亚五国的签证必须要邀请函，但当地被官方指定有资格发邀请函的公司为数不多，如此一来，不仅费用高，时间　　也没法得到保证。通过国内的代理公司办理签证，就要付相当的中介费。实在有够悲催。

　　最后，说个“好消息”。2013年8月21日，商务部网站援引哈萨克斯坦《全景》报消息，日前，哈工新部旅游委员会正在起草中哈游客可免签证进入对方国家的政府间协定，并拟于近期签署。但别高兴得太早，准确地说，这只是发放给旅行团的ADS签证，限制依然很多。

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