新丝绸之路　全球过境运输的催化器

　　2013年11月6-7日，为了解决协调运输线路的具体问题，在哈萨克斯坦运输者协会（KAZLOGISTICS）的组织下，来自欧盟和独联体28个国家700多位代表出席了在首都阿斯塔纳的独立宫举办的第二届国际运输物流商业论坛——《哈萨克斯坦-新丝绸之路》。与会者包括俄罗斯、波罗的海国家和高加索地区的高级管理人员，中国部分地区代表，里海、黑海和中国东部沿岸港口基础设施的负责人，以及大型出口商等。哈总统认为，在哈召开如此大规模的运输物流论坛是伟大丝绸之路复兴进程中的标志性事件。论坛目的是召集运输物流领域专业运营商了解该领域最新成就，交流物流方法和技术经验，讨论物流领域和供应链管理领域的现代解决方案，物流体系发展前景，获得新商业接触并结识潜在伙伴和客户。论坛期间，讨论了“新丝绸之路-全球过境运输的催化器”、“欧亚大陆国家在交通系统发展领域的国家政策”、“运输物流多种解决方案”、“东—西高速集装箱线路前景”、“国际汽车运输”等议题。共签署9个国际合作备忘录，包括哈萨克斯坦、阿塞拜疆和格鲁吉亚三国建立跨里海国际运输线路发展协调委员会协议在内的4个协议，以及与迪拜环球港务集团签署了霍尔果斯特别经济区十年期管理合同。其中最重要的文件是俄白哈三国国有铁路公司领导签署的建立联合运输物流公司计划（进度表），该文件对哈铁路部门和经济发展意义重大。

 

　　目前在欧亚过境线路上一共有14列定期发运的集装箱列车，2014年初还将投入两列集装箱列车，分别是西安至乌兹别克斯坦和深圳至欧洲。哈国家铁路公司总裁马明指出，新丝绸之路项目规定了建立运输物流体系，保障建立通过哈萨克斯坦用任何交通工具从发货地到接收地高效货物运输通道，为此哈国内正在实施运输物流综合体现代化大规模项目，2020年前总投资额超过600亿美元。哈政府制订了至2020年哈运输系统基础设施发展和一体化纲要，以实现总统提出的“哈萨克斯坦-新丝绸之路”项目，在2020年前将通过哈萨克斯坦过境运输的货物量提高1倍，在2050年前提高至原来的10倍。

 

　　二、第一个一体化项目

 

　　俄铁路公司总裁亚库宁指出，建立联合运输物流公司是关税同盟关境内第一个一体化项目，发展潜力巨大。建立该公司完全符合俄白哈在经济和运输物流一体化领域实现合力效应的政策。俄方认为，据保守估计，通过大量吸引欧亚货流，2020年前运量将达到100万个集装箱。然而，目前状况并不令人满意，过境物流量只是中国和欧盟间集装箱流量的0.2%。未开发的运输潜力达28.5万个集装箱，合10亿美元。目前，联合运输物流公司是唯一一个能够将统一经济空间国家的基础设施连接起来的项目。关税同盟运行以来俄白哈贸易额增长了1倍，这一事实证明了建立统一经济空间和联合运输物流公司的正确判断。根据计划，2020年前，统一运输物流公司货运量将超过400万TEU，俄白哈铁路公司使用基础设施的额外收入将达16亿美元，对统一经济空间国家国内总产值累计贡献将达113亿美元，其中，对俄白哈经济贡献将分别达50亿、10亿和53亿美元。

 

　　哈国有铁路公司总裁马明表示，联合运输物流公司被看作是集装箱物流从海运向亚欧铁路运输转变的战略目标的主要实施工具。在统一经济空间内的统一政策下，俄白哈相互利用对方列车资源，使用统一运输物流技术和服务标准，建立联合运输物流公司可以促进三国运输物流基础设施快速发展。为此，三国国有铁路公司正在积极合作，以简化过境运输手续。

 

　　目前俄白哈正在积极协调统一海关和边检手续，希望最终实现中国-欧洲线路上经过三国的过境集装箱检查手续得以简化，做到真正成为过境货物。此举将极大缩短运输时间，提高铁路运输竞争力。

 

　　签署建立联合运输物流公司的计划(进度表)指明了俄白哈铁路和政府部门为在2014年一季度完成所有法律手续启动该联合公司所必需采取的措施与步骤。

 

　　三、货物运输的革命

 

　　集装箱物流管理是迪拜环球港务集团的主要业务方向之一。集团伙伴从1985年的10个发展到2013年的8500多个，雇员从500人增至25万人。论坛期间，迪拜环球港务集团签署了霍尔果斯特别经济区十年期管理协议，协议将于2014年初生效。本协议与与之类似的阿克套港协议一起将哈萨克斯坦的东大门霍尔果斯和西部港口阿克套连接起来，集团将就扩大哈铁路系统和物质技术潜力提供包括高效营销问题建议在内的咨询服务。

 

　　迪拜环球港务集团董事长苏莱姆表示，哈是漫长丝绸之路上的重要一环，战略意义重大。公司准备让阿克套和霍尔果斯分享其在世界范围内发展物流港方面的经验。在陆路范围内，项目将增加就业岗位，吸引投资,带来新商业契机，为本地区带来高附加值产品,使哈扮演新丝绸之路供给链条上重要供给者的角色。项目运作后，不仅对哈萨克斯坦，而且对邻国也产生影响，其起到合力效应。

 

　　马明指出，新丝绸之路项目的成功之处在于提供了客户导向型服务并建立了良好客户关系。签署的协议体现了希望将新丝绸之路建设成可以安全快速运输货物的，具备高竞争力的线路。哈计划对本国运输物流基础设施实现转型和更新，在连接中国制造业中心和中亚、欧洲消费市场的“铁路桥”上发展其战略地位。

 

　　四、竞争还是一体化

 

　　哈国家铁路公司副总裁阿尔佩斯巴耶夫指出，论坛主要任务之一是将运输和物流领域世界精英召集到一个平台上，不是为了评价功绩而是为了解决如何提高哈物流水平的问题。有必要在欧亚空间内勾勒出提高本地区运输物流系统水平的共同计划和项目。曾几何时，只关注提高本国货运量的独联体和欧盟国家运输物流公司负责人们已经注意到合力效应，对论坛议题表现出了极大兴趣。他们明白，只有团结一心为货物发运人建立最便捷的“绿色走廊”，才能扩大收益。

 

　　格鲁吉亚和阿塞拜疆铁路公司负责人在论坛上表示，高加索曾经是,并且将来也是丝绸之路的参与者，将为增加过境运输量和铁路基础设施投资创造良好环境。格鲁吉亚、阿塞拜疆和土耳其一年后将完成连接东西方的另一条过境线路巴库-第比利斯-卡尔斯铁路的建设，线路全长800多公里，年运力2000万吨，将成为欧洲-高加索-亚洲高速走廊的一部分。

 

　　不久前开通的穿越博斯普鲁斯海峡的马尔马雷海底隧道引起广泛关注，该隧道全长13.6公里，跨海部分1.4公里。从中国出发的列车可以经哈萨克斯坦进入土耳其全境，穿越海底隧道后进入欧洲铁路网，连接了欧亚两大洲。格鲁吉亚和阿塞拜疆铁路公司负责人认为，这条通道为新丝绸之路国家合作提供巨大便利。

 

　　立陶宛铁路公司早就准备参与新丝绸之路项目，正在简化海关和边境手续,目前通关时间仅30分钟。地理环境使立陶宛成为了波罗的海国家和斯堪的纳维亚国家的交通调度员，立陶宛希望新丝绸之路不仅是货物运输路线，也代表“高质量”。哈国家铁路公司是立陶宛铁路公司在国际运输市场上的重要伙伴。2009至2012年,两国铁路公司密切合作，货运量提高了一倍。“波罗的海-过境运输”集装箱列车已运行了10年，运营线路有望延长，近些年，立陶宛计划在基础设施建设方面投资8亿欧元。 两国间发运的集装箱列车为新丝绸之路带来新元素并为收货人运来了运费合理的货物。（张圣鹏）