铁路局整合或明年启动有望为物流系统增添生命力

2013-12-16 09:22:37
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根据21世纪经济报道的报道，中国铁路总公司下属的18个铁路局整合将逐步展开。有高铁公司高层人士向媒体透露，路局的整合可能在明年启动，目前，整合的具体方案正在研究当中，总体思路已经明确，就是按几大区域集团来横向划分。具体来说，现有的18个铁路局最终可能会整合成7个区域公司，与国家铁路局的地区监督局匹配。XA9大陆桥物流联盟

媒体认为，各铁路局的调整启动，到整合最终完成，大约需要数年的时间。XA9大陆桥物流联盟

　　铁路的管理机制在之前已经进行过一些调整，中国铁路此前只有12个路局，后来增加到15个，但那时路局下面还有分局。2005年，铁路系统进行了路局改革，撤销了全路所有的分局，新增太原、武汉、西安三局，实行路局直管站段的管理模式，形成了现在的18个铁路局格局。

　　铁路管理机制的调整不仅关系到铁路运输和管理本身，而且关系到物流效率以及成本的优化。由于铁路路网具有天然的垄断性，铁路运营的垄断性实际上是一个全球性问题。如果未来铁路的管理方式能够实现按照大区域来进行划分，减少铁路局的数量，必将和铁路管理体制改革产生合力，让现有的铁路运输系统焕发新的活力。在此基础上，我们也希望看到更加市场化的运营方式，通过适当的竞争，进一步激活相关产业的发展动力。

　　按照铁路总公司相关人士的说法，下一步铁路局的整合和调整，其目标就是减少总体的铁路局数量，与国家铁路局的地区监督局匹配。之前，铁路局从12个逐步变成18个，现在有可能整合为不到10个铁路分公司。经济之声特约评论员、广东商学院流通经济研究所所长王先庆（微博）表示，这种数量的减少，可以看出铁路系统在管理思路上从以前的行政主导开始向市场主导转变，这反映出我们现在这些改革真正开始在原来的垄断行业中引入市场配置资源的机制，这是大势所趋。

　　王先庆（微博）指出，铁路物流以前的问题主要是两个方面。第一个方面，它们没有把铁路物流实际上当成物流，而是当成一个运输行业，它管的是运输这项工作，没有考虑到它服务的对象，怎么样才能为社会经济做好服务，铁路货场或者说铁路节点怎么跟仓储体系配合。第二个方面，在过去这种模式下，物流没有跟市场挂钩，铁路物流实际上是一种行政或者计划的物流。而我们现在是市场重组或者说市场配置资源的物流，铁路物流这两个方面的变革实际上是由行政主导向市场主导的转型和过渡。

　　对于物流行业来说，铁路管理方式的调整，铁路局的整合，提供了哪些新的竞争机会和新的经营模式？物流行业如何把握这种机遇？

　　王先庆表示，如果这次大的改革真正使我们铁路系统企业化进程和市场化进程加快的话，它会使我们整个国家的物流系统多一份生命力。现在我们国家物流业，活跃的主要还是以民营为主的公共物流，其他的主力，无论是海运、空运、铁路，因为都牵涉到国家垄断，所以活力体现不出来。现在如果以铁路为突破口，铁路的市场化进程使我们物流业和铁路运输业有机融合，将带来巨大的物流动能，中国目前在完善市场体制、降低物流成本、提高物流效率方面会发生很大的变化。在这个过程当中，跟公路、铁路还有水运的有机整合就会带来新的机遇。

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