将“渝新欧”大通道建设提升为国家战略

由重庆创新运营、直达欧洲的“渝新欧”国际货运班列已运行3年多,然而,由于大通道在空间上涉及国内多个地区和国际上多个国家,发展仍面临不少问题。全国两会上,全国政协委员、市政府口岸办副主任王济光呼吁,应尽快把“渝新欧”大通道的建设上升为国家战略,使之成为丝绸之路经济带发展与合作的强力支撑。P7X大陆桥物流联盟

大通道发展面临四大问题P7X大陆桥物流联盟

王济光说,“渝新欧”自2011年1月28日开通以来,截至2014年1月24日,已经成功开行96趟班次,外贸货物运输总量达8434标箱,出口货值超过30亿美元。P7X大陆桥物流联盟

王济光坦言,目前“渝新欧”国际铁路大通道发展主要面临四大问题:P7X大陆桥物流联盟

一是全线总体价格偏高。一方面,国内存在着明显的中欧货运班列恶性竞争,造成货源不足;另一方面,沿线国家抬高运价,“渝新欧”的竞争优势被削弱。P7X大陆桥物流联盟

二是缺乏国际回程货支撑。从欧洲进口的优势产品为汽车、高端装备、电子等关键零部件等,但限于重庆并非国家整车进口指定口岸,欧洲车无法通过“渝新欧”通道直接进口。同时,欧洲—重庆铁路运输方式在运价和交货期这两个因素上尚未真正实现有效平衡,使得物流企业缺乏从海运转向铁路运输的积极性,形成了欧亚铁路集装箱回程货源不足和箱源紧张两大约束。P7X大陆桥物流联盟

三是“渝新俄”班列开行存在一定困难。主要是俄罗斯方面的海关清关效率较低,且清关费用和仓储费用相对较高,同时存在灰色清关风险。P7X大陆桥物流联盟

四是冬季运输问题有待从根本上解决。已经形成的“柴电一体化供热”、“聚氨酯材料蓄热保温”和“水衣服保温”3套方案,尚未得到国家相关部委的认证,国内线路的培育尚缺少运价优惠政策的推动。P7X大陆桥物流联盟

上升为国家战略,建立国际协调机制P7X大陆桥物流联盟

王济光认为,在以上诸多问题中,核心问题是如何建立国际协调机制。P7X大陆桥物流联盟

要让“渝新欧”大通道成为丝绸之路经济带建设的强力支撑,王济光认为,关键是要把“渝新欧”大通道的建设上升为国家战略,确定突破各种问题的路径图、明确各类政策措施。P7X大陆桥物流联盟

王济光建议,首先应加快建立国家层面的“渝新欧”协调机制。可由国务院办公厅牵头,成立“渝新欧”通道协调小组,研究解决运行中存在的重大问题,组建“渝新欧”国际铁路联运联盟并将其纳入丝绸之路经济带合作机制。P7X大陆桥物流联盟

同时,批准设立内陆地区汽车整车进口指定口岸。王济光说,根据欧洲进口货源分析,在重庆设立汽车整车进口口岸,有助于通过欧洲车的大宗货物进口来缓解“渝新欧”回程货源问题,进而带动西部内陆地区经济发展。P7X大陆桥物流联盟

王济光还提到,应支持开通重庆-俄罗斯国际直通货运班列。为重点解决好俄罗斯清关问题,国家有关部门要积极协调俄罗斯铁路及联邦海关,给予“渝新欧”班列保税仓库政策,协调俄铁给予“渝新欧”班列优惠运价,指导“渝新欧”平台公司积极组织直达俄罗斯的货源。P7X大陆桥物流联盟

此外,王济光认为,利用“渝新欧”班列批量运输国际邮件,有助于为“渝新欧”通道带来稳定货源。他建议,中国邮政集团在重庆和欧洲分别建立互换局,将重庆周边城市及欧洲邮件通过“渝新欧”顺利送达。P7X大陆桥物流联盟

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