青岛建设新亚欧大陆桥桥头堡
2014-03-25 14:14:46
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今天,参与国家丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略研讨会在青岛举行。
在今天举行的研讨会上,山东省委常委、青岛市委书记李群代表中共青岛市委、青岛市人民政府,向本次研讨会的胜利召开表示热烈的祝贺。他说,建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,是中央实施新一轮扩大开放的重大举措。青岛作为我国东部沿海重要的港口贸易城市,积极参与国家“一路一带”战略,这既是青岛应尽的义务,更是青岛应有的担当。回顾青岛的发展历程,这座城市拥有许多参与国家“一路一带”建设的独特优势和条件。
他说,初步考虑有以下四个方面:
一是从历史渊源看,青岛是古代海上丝绸之路的北线起航点,自春秋战国时期,山东半岛的齐国首开“东方海上丝绸之路”对外贸易的先河,汉代至魏晋南北朝时期,山东半岛至日本、朝鲜海上航线是历史上著名的“循海岸水行”的黄金通道。位于胶州湾北岸的青岛古港--板桥镇(属现胶州市),与我国早期的广州港、泉州港、漳州月港一样,是海上丝绸之路的重要港口,自唐朝就开始了对日本、韩国的人员交往和文化经贸联系。公元1088年,宋朝在板桥镇设置具有海关职能的“市舶司”,板桥镇逐步发展成为五大通商口岸之一,成为当时我国海上金融、商贸、文化交流的枢纽。所以,青岛融入海上的“丝绸之路经济带”条件得天独厚。从陆地丝绸之路看,近代开埠以来,青岛与沿黄流域也有着密切的经济联系,上世纪30年代国民政府时期对青岛有一个空间的区域规划,对青岛版图上的经济区域定位就是沿黄流域,从东部一直到西部新疆,期间青岛是一个重要节点,再向北是天津,主要担负着京津唐。再向北是大连,担负着关东。再向南是上海港,主要负责长江流域。还有广州港,主要负责珠江流域。所以,青岛当时是中国非常著名的五大节点城市。1904年胶济线建成,打通了青岛向内向外联系的通道。1952年陇海线修至兰州,西部大动脉得以贯通,进一步密切了青岛与沿黄流域的经济文化交流与联系。如今,青岛与连云港、日照等同属新亚欧大陆桥桥头堡,航线密度居长江以北第一位,港口腹地涵盖沿黄九省一市。青岛到霍尔果斯口岸的距离比连云港还要近100多公里,陆上的丝绸之路也有很多优势。
二是从综合实力看,青岛是我国重要的区域经济中心城市、首批沿海开放城市、计划单列市,物产资源丰富,产业门类齐全,已经形成家电、汽车、船舶海工、橡胶、食品、电子信息、轨道交通装备、海洋生物医药等规模化产业链条;拥有海尔、海信、青啤、南车四方等一批国内外知名的制造业品牌企业。2013年,全市实现生产总值8006.6亿元,增长10%;公共财政预算收入完成788.7亿元,增长17.7%;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到35227元、15731元,增长9.6%和12.4%。而且,青岛区位条件优越,作为沿黄流域最大的出海口,向西可经新亚欧大陆桥连接我国中西部地区和中亚五国,向东可通达东北亚地区,的确是联通丝绸之路经济带和海上丝绸之路的重要枢纽城市或重要交界点。
三是从内外开放看,改革开放以来,青岛不断深化与日韩、东亚、欧盟等国家和区域的合作,与韩国釜山、荷兰海牙、德国雷根斯堡、日本京都、川崎缔结了经济合作伙伴关系。建设了经济开发区、高新区、保税港区、中德生态园等5个国家级经济开发区、8个省级经济开发区,拥有保税港区、保税区、出口加工区等四个海关特殊监管区,数量位居全国前列,成为我国开放政策最集中的区域之一。青岛港已与180多个国家和地区的700多个港口开展贸易往来,形成了远近洋航线兼备、干支线配套的全球性网络,2013年港口吞吐量达到4.58亿吨,集装箱吞吐量1552 万标准箱,均居世界第七位,前年是第八位,去年前进了一位,这种前进的趋势还在进行。青岛流亭机场开通了100多条航线,通航60多个国内外城市。2013年,全市实际利用外资55.2亿美元,增长20%,位列副省级城市第二位;全市外贸进出口总额779.1亿美元,占全国比重达到1.9%,占山东的26%左右。同时,这些年青岛在对内经贸合作领域也积极耕耘拓展,目前已经与甘肃、宁夏等18个省市签署了口岸战略合作框架协议,与西安、郑州、成都、兰州、乌鲁木齐等20多个城市建设“无水港”或进行战略合作,开展海铁联运和多种形式的联运,成为丝绸之路经济带上的重要节点。
四是从海洋优势看,青岛是我国知名的海洋科技城,集聚了中国海洋大学、中科院海洋研究所、国家深海基地等28个海洋科研、教育与管理机构,拥有全国唯一的青岛海洋科学与技术国家实验室(这个实验室历经十几年,去年终于全部敲定,今年即将进行正式实施);汇集了全国70%的涉海领域两院院士、30%的高级海洋专业人才;承担了国家“863”、“973”计划55%和90%的海洋科研项目。目前,青岛正积极打造8个海洋特色产业园,滚动推进140个、总投资1600亿元的海洋经济重点项目建设,加快构建链条完善、技术先进、特色鲜明的现代海洋产业体系。2013年,全市海洋生产总值1316.9亿元,对生产总值贡献率达29%,成为城市经济新的增长极。
李群说,青岛对于“一路一带”有很多优势,重点说这四个优势。其实还有一个重要的是文化优势,海洋文化、海上丝绸之路文化的研究,青岛在这方面也有很多优势,有很多值得挖掘的方面。像法显和尚,是中国最早到印度的,在中世纪时期,比唐僧还要早几百年。去的时候是陆路去的,是陆上的丝绸之路。回来的时候是从海上返回。由于青岛的崂山在中国整个沿岸当中高耸入云,所以他是从崂山登陆,从崂山把他从印度带来的经书进行翻译推进。所以对“一路一带”文化方面的优势也是巨大的。
基于青岛的优势和条件,青岛初步考虑并提出了打造面向韩日、辐射东南亚、陆联中亚欧的“一路一带”综合枢纽城市的战略构想。具体将规划建设“四大功能载体”。
一是打造“一路一带”双向开放桥头堡。深化与乌鲁木齐、霍尔果斯等西部口岸合作,搭建“青新欧”跨国货运铁路直达通道;加快面向日韩的门户机场建设,打造与韩国贸易交往快速通道,推动丝绸之路经济带向东部沿海延伸,促进海上丝绸之路向中西部地区拓展,加快海陆双向衔接。
二是建设东亚海洋合作平台。以助推海洋强国战略为目标,按照国家统一部署,加快建设东亚海洋合作交流中心,设立东亚海洋经济合作示范区、东亚海洋人才教育中心,立足东亚、辐射亚太,在海洋科技、环境保护、灾害应对、海洋经贸等领域,与东亚、东南亚国家开展多层次务实合作,东亚海洋搜索科技也正在进行,李克强总理也在积极进行磋商,外交部、商务部也在推进。
三是构建“一路一带”经贸合作枢纽。以申建青岛自由贸易港区为引擎,推动贸易投资便利化;积极打造国家级区域性财富管理中心城市。去年底今年初,经国务院批准,人民银行等11家单位批复青岛建设财富管理中心的金融示范区,这是我国唯一的以财富管理为中心的示范区,更加广泛开展对外金融合作;提升发展国际货物贸易、突破发展国际转口贸易、扶持发展国际服务贸易,加快建设国际贸易中心城市。
四是打造“一路一带”综合保障服务基地。发挥城市功能完善、综合承载能力突出的优势,整合各种力量,在国际海洋合作、深远海开发、航道安全、综合信息等方面为国家“一路一带”战略实施提供坚实服务保障。
他说,今天参加研讨会的各位专家、嘉宾,都是在各有关领域多有建树的专家,必将会对青岛如何参与“一路一带”建设提出许多有价值的重要建设和意见。青岛也相信,在多方的大力支持和共同努力下,青岛一定会在国家“一路一带”战略实施中发挥应有的更加重要的作用。
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