通关便利化“点睛”新丝路
2014-05-27 08:58:39
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通关便利化是贸易往来的重要保障,海关总署日前发布了《关于支持外贸稳定增长的若干措施》。无独有偶,第十八届西洽会暨丝博会期间,由海关总署和陕西省政府联合主办的丝绸之路经济带通关便利化论坛在西安举行。论坛吸引了来自比利时、荷兰、德国、俄罗斯等国家和欧盟、世界贸易组织及经济合作与发展组织等组织的代表出席。
与会代表达成如下共识:新丝路经济带在密切亚欧国家经贸方面潜力巨大,为更好地促进贸易便利化,应加快海关自身建设,简化通关流程。西安经阿拉山口直达中亚的国际货运班列“长安号”沿线国家海关,应利用已有的国际货运班列联系配合机制,加强协作。
搭建海关合作网络
近年来,丝绸之路经济带中国—中亚段沿线交通基础设施正不断改善,贸易便利化也取得重要进展。“但单纯依靠交通走廊,对沿线经济发展的带动作用有限。”上海海事大学校长黄有方指出,需在现有的交通枢纽等基础上发展物流园区,同时,加强海关的服务、联动功能。
就此,海关总署国际司司长陈小颖也提出几点建议。除了鼓励丝绸之路沿线国家积极借用贸易便利化协定,在覆盖30亿人口的丝路经济带发展双边贸易外,她建议全球海关加强合作,进行制度创新,因为贸易便利化的协定中,90%的内容与海关相关。同时建议海关等其他机构倾听商界的声音,提升服务水平,使通关便利化的实施与执行更有利于自由贸易。
就海关如何助力新丝路发展,论坛还达成了以下共识:丝路经济带各方应更好地搭建海关合作网络,为丝绸之路经济带建设提供支撑;“长安号”沿线国家海关应利用已有的国际货运班列联系配合机制,及时通报班列运行情况,有效处理突发事件和个案问题。按照监管互助原则,在确认封志完好的情况下,应尽量减少对货物实施开箱查验。
就此,来自俄罗斯的代表评价说,近年来,来自陕西的医疗器械、农产品(000061,股吧)等在俄罗斯销售得非常好。莫斯科州今年将再投资建造8个工业园,以期通过借力更好的通关措施,吸引更多境内外企业在俄投资。
陈小颖也点睛到,作为丝绸之路的起点及欧亚大陆桥的中间节点,西安将面临巨大的机遇,有望承东起西,连接南北,极大地促进中国对外贸易和城市发展。
力保“长安号”
开通西安经阿拉山口直达中亚的国际货运班列“长安号”,与建设“丝绸之路经济带”关联密切,也是陕西打通向西开放“黄金通道”的关键。因此,力保“长安号”顺利运行,是西安海关格外重要的任务。
论坛期间,西安海关副关长陈鸿罡指出,正在运行的“长安号”等铁路专列,从中西部始发经中亚到达欧洲,中欧国际大通道格局已基本形成。目前,“长安号”国际班列已经实现了定期常态化运营,为了更好地助力新丝路建设,西安海关还将协助西安铁路口岸申请获批为国家对外开放口岸,力争实现国外货物通过“长安号”直接运抵西安,加速“长安号”双向开行进程。
来自欧盟的代表也对搭建中西铁路通途兴趣浓厚。这位代表指出,欧盟目前进行的“绿色火车道”研究项目,一定会覆盖西安及其他丝绸之路沿线的城市。“绿色火车道,顾名思义,以火车为主要工具实现中欧间的商业货运,目前面临的障碍主要集中在海关方面。根据测算,如果可以改善海关间的协作关系,可以把目前16天的运输时间缩短2~3天。”
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