中国、俄罗斯与德国才是新丝绸之路的主角
2014-06-03 14:48:19
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向北的丝绸之路
中国、俄罗斯与德国才是新丝绸之路的主角
据《俄罗斯之声》报道,5月24日,中国国家副主席李源潮在当天的圣彼得堡国际经济论坛的圆桌会议上称,俄罗斯和中国以后可能建统一经济区,俄罗斯远东和中国东北可能会并入这一地区。
如果考虑到两国在刚刚结束的第四次亚信峰会期间签署的天然气协议,中俄两国之间的经济合作将会有更高层次的前景。而“丝绸之路经济带”在欧亚大陆的范围至此已完全清晰。
各国响应
2013年9月份,中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦期间的演讲中提出,为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”。
随着“丝绸之路之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”写入十八届三中全会决议,更加成为国内各省区和媒体的热点话题,尤其是在古老的丝绸之路沿线省区,甚至发生了新丝路“起点”的争夺。
“无论是西安还是洛阳,这都是当时中国的都城。如果从这一角度讲,今天的丝绸之路经济带的起点就应该是北京。”一位中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所的研究员对《中国产经新闻》记者评论道。
记者注意到,第一个公开表示积极参与“丝绸之路经济带”的是蒙古国总理阿勒坦呼雅格。不过,习近平主席在会谈时并未与来华访问的阿勒坦呼雅格总理提及“丝绸之路经济带”。
在此之前,习近平主席在会见来访的印度总理辛格时也只是表示,把中国向西开放同印度“东向政策”结合起来,实现互利共赢。反而是印度总理辛格在2014年2月在新德里会见中国国务委员杨洁篪时首先提出,印方愿积极参与“丝绸之路经济带”建设。
中国政府再次对外提及“丝绸之路经济带”则是2013年11月外交部长王毅会见即将离任的土耳其驻华大使埃森利时表示,中方愿意看到土方为“丝绸之路经济带”的建设发挥独特重要作用。在2012年4月份,土耳其总理埃尔多安访华时曾提出了建设“新丝绸铁路”的设想。土耳其、伊朗、巴基斯坦和中亚五国在1992年共同组建了一个名为“经济合作组织”的区域组织,该组织也曾设想打通一条从欧洲到亚太地区的铁路线。
作出积极反应的还有哈萨克斯坦和乌克兰。自独立后,哈萨克斯坦就一直积极推动使自己成为欧亚桥梁的铁路网计划。在与2013年12月来访的乌克兰总统亚努科维奇举行会谈时,习近平主席在提出的深化两国关系的四点建议中指出,乌克兰曾为沟通东西方文明作出重要贡献,位于欧亚大陆桥必经之路,乌方愿参与“丝绸之路经济带”的建设,中方对此表示欢迎,愿与乌方探讨相关合作。
在提出倡议后,这也是习近平主席在外事活动中首次对某个国家提及“丝绸之路经济带”。古代的丝绸之路并非一条固定路线,除了最出名的中线和通向印度次大陆的南线外,还有一条北线:出中国新疆沿亚欧大陆中部的草原地带,经过咸海、里海及黑海北岸可以到达今天土耳其的伊斯坦布尔。
对于传统的丝绸之路中线,外交部长王毅在2014年1月结束出访中东5国后接受当地媒体专访时表示,中国将构建横跨亚欧大陆的丝绸之路经济带,同时构建从太平洋到印度洋的海上丝绸之路。我们在地图上可以看出,这两条丝绸之路的会合点就在中东地区。这也是中国首次明确了“21世纪海上丝绸之路”的范围止步于苏伊士运河,没有包括通向欧洲尤其是南欧地区的地中海。
针对海陆的两条丝绸之路会合点,习近平在2014年1月会见来华出席中国和海湾阿拉伯国家合作委员会第三轮战略对话的海合会代表团时也表示,中方愿同海方共同努力,推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。
关键角色
“国内媒体报道‘一带一路’自提出后被很多国家高度关注。但与其说是关注,还不如说是观望和观察。”多位国内俄罗斯和中亚领域的国际关系学者对《中国产经新闻》记者表示,上海合作组织已经超过10年,但经济区域一体化进程并不理想,而且中国在中亚地区的大动作更离不开俄罗斯的支持。
如同中国的俄罗斯问题研究者们所意识到的那样,俄罗斯将是一个关键的角色。
其实,自冷战结束以来,冠之以“丝绸之路”字样的国际项目和计划层出不穷,甚至包括远离中亚地区的美国和日本也曾提出过倡议。
在专程出席2014年2月举行的索契冬奥会开幕式及相关活动时,习近平对俄罗斯总统普京强调,中方欢迎俄方参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设,使之成为两国全面战略协作伙伴关系发展的新平台。普京总统则表示,俄方积极响应中方建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路的倡议,愿将俄方跨欧亚铁路与“一带一路”对接,创造出更大效益。
3个月以后的5月20日,在上海,习近平主席对来访的普京总统同样使用了“对接”一词,要对接丝绸之路经济带和俄罗斯跨欧亚铁路建设,拉动两国经贸往来和毗邻地区开发开放,共享欧亚大通道和欧亚大市场。这一次,普京总统的用词则从“积极响应”变成了“支持”建设丝绸之路经济带,促进交通基础设施互联互通,欢迎中方参与俄罗斯远东地区开发。而在此前一天,习近平主席19日在会见蒙古国总统额勒贝格道尔吉时明确提及了“丝绸之路经济带”。
在第四次亚信峰会期间及前夕,习近平主席在会见土库曼斯坦总统、阿富汗总统、哈萨克斯坦总统以及乌兹别克斯坦总统时都提及了“丝绸之路经济带”。在中亚地区国家中,只有塔吉克斯坦是个例外。此外,来华访的阿塞拜疆总统阿利耶夫也表示愿积极参与丝绸之路经济带建设,中国方面虽然还未给予回应,却引起了俄罗斯媒体的关注。
在上海的峰会前后,习近平主席对柬埔寨首相洪森、巴基斯坦总统侯赛因和伊朗总统鲁哈尼均提及丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。
至此,无论是古代从长安出发一路向西贯穿四大文明的“丝绸之路”,还是从中国西南地区出发的“茶马古道”,以及从中国江南地区的茶叶产地穿过蒙古高原和西伯利亚的“茶叶之路”,都已在今天的“丝绸之路经济带”范围内。
起点之争
在欧亚大陆另一侧的欧洲,习近平主席也对“丝绸之路经济带”做了阐述。在3月份出访欧洲期间,习近平主席在柏林同德国总理默克尔会谈时表示,中方欢迎德方积极参与丝绸之路经济带倡议,促进中欧基础设施互联互通和生产要素融合。
在由重庆经新疆跨欧亚直至欧洲的渝新欧国际铁路联运大通道的终点——杜伊斯堡港,习近平主席更是表示中德位于丝绸之路经济带两端;中方提出建设丝绸之路经济带倡议,秉承共同发展、共同繁荣的理念,联动亚欧两大市场,赋予古丝绸之路新的时代内涵,造福沿途各国人民。这也是习近平主席对欧盟国家唯一的一次提及“丝绸之路经济带”。
显然,曾经的古丝绸之路尽管促进了东西方的宗教和科学知识等层面的文明传播和交流,但在经济上,只不过是一条奢侈品贸易的商路,粟特人、波斯人和阿拉伯人才是这条商路上的最大利润获得者。但在今天,居于中间的穆斯林世界的充满动荡、西方的意大利和希腊、西班牙等地中海国家债务缠身,而中国境内的西北省区并非国内经济和科技发达之地。
相比之下,欧盟作为中国第一大贸易伙伴,德国占总规模的三分之一;同时中德两国也是俄罗斯的前两大贸易伙伴。而在产业合作领域,德国和俄罗斯也是能够向中国提出技术的先进国家。
“总算是有成果了!关于创设新丝绸之路国际论坛,专家们持续呼吁,并在省内的两会上写了专门的提案。”甘肃省委党校区域经济与社会研究所副所长张建君教授对《中国产经新闻》记者感叹道。
经国务院批准,外交部和甘肃省人民政府5月27日至29日在兰州共同举办“亚洲合作对话丝绸之路务实合作论坛”。论坛的主题是“振兴陆上海上丝绸之路,构建亚洲区域经济一体化新格局”。这也是迄今为止由外交部首次举办关于“一带一路”的大型国际性专题论坛。
相对于新疆维吾尔自治区的沿边优势和宁夏回族自治区已经成为中国—阿拉伯合作论坛平台的定位,后来居上的甘肃省在“丝绸之路经济带”这篇文章上已拔得头筹,并在经贸合作领域布点伊朗和白俄罗斯,在中国与中西亚和中东欧的区域合作范围内找到了国内落地的“空白”点。
“甘肃作为全国重要的战略通道和交通枢纽,兰州新区作为国家级新区,处于向西开放和内陆开放的桥头堡位置,肩负着建设丝绸之路经济带的龙头地位和作用。”张建君教授对记者表示道。
不过,“丝绸之路经济带”的范围在国内所涉及的省份正在越来越多。
“黑龙江一直是全国对俄罗斯经贸和科技合作的桥头堡。”黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁对《中国产经新闻》记者表示道。
从今年4月起,黑龙江省也开始规划打造连接欧亚的东部海陆丝绸之路经济带,显然从习近平主席出访俄罗斯和德国期间的讲话中发现了机会。据宋魁教授透露,在俄罗斯远东港口的建设中,黑龙江省内地方已有投资参与。
与此同时,俄罗斯媒体也不忘提及,“丝绸之路”多半是一个神话、历史与文化形象以及口号与品牌,而不是现实方案。
2013年8月份,俄罗斯总统普京批准扩建9300公里的西伯利亚大铁路铁路,这意味着2018年之前俄罗斯境内的西伯利亚大铁路货运量将再增加5500万吨。目前,西伯利亚大铁路每年货运能力为1.2亿吨,接近饱和。
与目前每年通过60多万集装箱的西伯利亚大铁路相比,在中国国内媒体经常被提及的渝新欧铁(重庆-新疆-欧洲国际铁路联运班列)自开通后每年运输量不超过3000个标准集装箱,甚至不及一艘第四代集装箱的标配。
而另一个在中国境内号称新亚欧大陆桥东方桥头堡的连云港在吸引日韩货物方面已经遭受到俄罗斯东方港的冲击。中国铁路总公司甚至从2013年3月起,已将连云港-阿拉山口五定班列的线路改道,由原来的陇海—兰新线的改为连云港-徐州-德州-石家庄-太原-银川-武威-兰新线至阿拉山口,从连云港到鹿特丹的第二欧亚大陆桥正在接近名存实亡。
目前从宝鸡到兰州的铁路瓶颈更是让致力于建设成为丝绸之路经济带最大物流中转中心的西安处于尴尬境地。“坐K字头的火车从兰州到西安不到700公里,要近9个小时,而一路上对面开过来的都是客车,没有一趟货车!”李杭(化名),一位西安当地市民对《中国产经新闻》记者说道,“西安东面的国际港口区是西北地区第一个集装箱中心站和陆港型综合保税区,但最近很多市民说那里正在成为西安的一个新景点。”
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