洛阳将打通“绿色出海通道”

洛阳铁路口岸编组发出的货运列车 张鸿飞 摄2g0大陆桥物流联盟

洛阳观察记者 杨玉璞2g0大陆桥物流联盟

进入7月，赤日炎炎，但洛阳市政府口岸办公室主任张耀民和同事们一刻也不能松懈，他们在忙着一件大事：为即将正式开通的洛阳至青岛“五定班列”做好协调服务工作。2g0大陆桥物流联盟

据悉，依托陇海铁路洛阳西站建设的洛阳丰湾集装箱办理站，在6月底向铁路总公司上报了开通申请，7月中旬铁总已经向社会公示，这意味着洛阳到青岛的“五定货运”班列即将开通。2g0大陆桥物流联盟

“丰湾集装箱办理站承担着洛阳铁路口岸建设任务，一旦‘五定班列’开通，就意味着洛阳的货物能实现一站式通关，打通了洛阳多年来梦寐以求的‘绿色出海通道’。”张耀民说。2g0大陆桥物流联盟

洛阳是河南省除郑州以外另一拥有铁路口岸的城市。通过铁路口岸建设打通陆路出口通道，为这一刻，洛阳已经足足等待了二十年。2g0大陆桥物流联盟

洛阳急需打通陆路出口通道2g0大陆桥物流联盟

古都洛阳，地处中原腹地，为驰名中外的千年帝都、牡丹花城和工业重镇。洛阳作为全国知名的工业重镇，是我国最早开放的内陆城市之一。改革开放以来，洛阳的外向型经济获得较快发展。2g0大陆桥物流联盟

2013年，洛阳市完成外贸进出口总值17.9亿美元，同比增长13.8%，其中出口值12.9亿美元、进口值5.02亿美元，同比分别增长8.7%和29.5%。当前，洛阳市实际发展进出口业务企业385家，进出口总值超1000万美元企业32家、进出口总值超1000万美元商品85种。再加上洛阳周边山西、陕西等地充足的货源，保障了通道的货源。2g0大陆桥物流联盟

但是，作为不沿海、不沿边的内陆城市，外向型经济通道建设成为制约洛阳对外开放的短板。2g0大陆桥物流联盟

洛阳是全国主要的铁路交通枢纽之一，陇海、焦枝两大铁路在此交会。为加快洛阳对外开放步伐，根据国家陆路口岸建设规划，从上世纪90年代中期开始，洛阳就开始筹划建设铁路口岸。2g0大陆桥物流联盟

基于洛阳在铁路方面的优势，1994年9月9日,省政府批准设立洛阳铁路口岸(二类口岸)，为全省第二家。2g0大陆桥物流联盟

洛阳市口岸办工作人员向记者提供了一份1994年的文件，纸质已经发黄。文件显示，洛阳铁路口岸由原洛阳铁路分局承办，在道南路建设洛阳铁路口岸大厦，集装箱货场设在洛阳东站。洛阳铁路口岸大厦1996年底竣工，设计有集装箱货场、散装货场、掏装箱场、海关监管仓库，设计年吞吐能力为80万吨～100万吨。2g0大陆桥物流联盟

然而，蓝图是美好的，现实却不尽如人意。2g0大陆桥物流联盟

洛阳铁路口岸1996年9月2日开通试运行，1999年12月29日正式运营。由于种种原因，运营初期，经洛阳铁路口岸进出口的货物每年仅在1万吨左右。新世纪之后，该口岸基本停止运转。2g0大陆桥物流联盟

为不断完善洛阳陆运口岸的通关环境，为洛阳关区(包括三门峡、焦作)外贸企业开辟一条进入国际市场的口岸通道，由洛阳市口岸办发起，经过洛阳、青岛两地政府口岸和海关等有关部门的共同努力，2000年6月28日，洛阳陆运口岸与青岛港实现海关直通式监管运行。2g0大陆桥物流联盟

这原是青岛口岸开拓内陆市、洛阳陆运口岸开辟直接出海通道的一项重要举措，但是，由于异地转关程序未能打通，运输手段未能跟上，口岸直通的作用没有显现。2g0大陆桥物流联盟

洛阳市志（1991年-2000年）记载这样一件事：为适应洛阳关区外向型经济发展的需要，降低企业出口货物运输成本，提高洛阳市出口产品的国际市场竞争力，市口岸办积极协调青岛港务局向铁道部申请以洛阳铁路口岸(洛阳东站)为始发(终到)站的洛阳至青岛集装箱大列，与青岛港达成了开通洛阳东至青岛港国际集装箱“五定”快运班列的协议。2g0大陆桥物流联盟

遗憾的是，此事最终未能实现。洛阳地处内陆，进出口货物需经国内运输到沿海口岸通关，由于缺少经济便捷的物流通道，导致外贸货物通关成本较高。2g0大陆桥物流联盟

据粗略统计，目前洛阳及周边区域进出口货物，80%以上都是通过公路运输到达青岛、上海、天津、广州等港口（另有少部分通过陆地口岸出境），在当地海关报关、当地检验检疫机构抽检后，才能装船离港。由此，导致洛阳进出口货物运输时间长、运费高、风险大，同时在异地报关报检费时费力，在很大程度上削弱了产品竞争力。2g0大陆桥物流联盟

2013年，青岛港在洛阳地区的集装箱进出口箱量为2.2万TEU（国际标准箱单位），几乎全部走公路，只有少量进口铅精矿、金精矿走铁路。2g0大陆桥物流联盟

整合资源全力推进铁路通道建设2g0大陆桥物流联盟

“根据我们掌握的情况，洛阳关区进出口的货物，90%以上适合铁路集装箱运输。铁路运输成本低、速度较快。多年来，洛阳持续努力推进集装箱办理站和铁路口岸建设。”张耀民介绍。2g0大陆桥物流联盟

2007年，河南融丰陆港服务中心有限公司与青岛前湾集装箱码头有限公司合作，就共同经营洛阳至青岛铁路集装箱运输业务达成合作协议。由此开始洛阳铁路口岸新篇章。2g0大陆桥物流联盟

2007年12月19日，省政府向铁道部发函，恳请铁道部批准融丰公司在焦枝线关林车站设立洛阳丰湾集装箱办理站，并先期开通洛阳—青岛集装箱“五定班列”。2g0大陆桥物流联盟

2007年12月29日，郑州铁路局同意在关林车站修建集装箱货场。2g0大陆桥物流联盟

2008年7月22日，鉴于城市规划、货源、建设场地等原因，洛阳市政府向郑州铁路局发函，建议拟将该站建设地点由关林车站变更到陇海铁路中铁十五局材料总厂地块（毗邻洛阳西站）。2g0大陆桥物流联盟

在中原经济区建设中，洛阳被确定为副中心城市。洛阳铁路口岸建设进度也随之加快。2g0大陆桥物流联盟

2011年12月，经郑州铁路局批准，洛阳丰湾集装箱办理站一期工程开工。2012年至2014年，该项目连续被列入省市重点项目。2g0大陆桥物流联盟

2013年7月，相继完成对中铁十五局材料总厂铁路专用线施工改造、集装箱货场硬化和大型起吊装卸设备配置等建设任务后，该项目一期工程基本完成，2013年11月，通过郑州铁路局组织的施工验收。2g0大陆桥物流联盟

2014年1月8日，洛阳市政府口岸办公室批复同意，由洛阳丰湾集装箱办理站承建洛阳铁路（二类）口岸。2g0大陆桥物流联盟

2014年4月24日，洛阳市政府口岸办与青岛市政府口岸办在洛阳签署两地口岸区域合作协议，就两地口岸物流发展、设施建设、班列运营、通关查验等工作进行对接。双方将协作建设洛阳内陆港，开行洛阳—青岛集装箱货运“五定班列”，联手打造洛阳至青岛出口物流绿色通道。2g0大陆桥物流联盟

2014年6月，洛阳至青岛“五定班列”上报铁路总公司公示。7月中旬，获得铁总批复公示。2g0大陆桥物流联盟

至此，洛阳期盼了二十年的“绿色出海通道”梦想，终将实现！2g0大陆桥物流联盟

“洛阳制造”将实现一站直达世界2g0大陆桥物流联盟

口岸是把家门变成国门、把国门延伸到家门的最有效办法。按照国家“大通关”、“大物流”的总体部署，洛阳铁路口岸应运而生。2g0大陆桥物流联盟

洛阳丰湾集装箱办理站负责人介绍，该站作为洛阳铁路口岸一期建设的主要内容，不仅具有集装箱办理能力，被原铁道部列入全国40个铁路集装箱办理站之一，也是郑州、西安、太原、襄樊之间唯一的集装箱办理站，更重要的是，它具有铁路口岸运行功能。2g0大陆桥物流联盟

按照规划，洛阳铁路口岸建筑占地总面积900亩，分为B类公共保税物流中心、海关监管场地、集装箱办理站三大功能区建设。2g0大陆桥物流联盟

洛阳铁路口岸建成后，将具备三大功能：作为综合性保税物流园区，进出口货物通关、查验、监管、仓储、配送、保税业务齐全；作为多式联运口岸，以公、铁、海、空多式联运为纽带；作为区域物流枢纽中心，集商品集散、商贸批发、仓储配送为一体。2g0大陆桥物流联盟

洛阳丰湾集装箱办理站负责人介绍，洛阳铁路口岸建成后，将采取三大运营模式：以豫西区域唯一开通铁路“五定班列”运输业务为龙头，充分发挥铁路运输成本低廉、安全快捷的核心竞争力；以海关监管通关业务、集装箱堆场为运营核心平台，完善汽运、仓储等物流服务手段；以国际货物运输代理，为当地进出口企业提供一条龙一站式全程物流服务。2g0大陆桥物流联盟

根据规划，洛阳铁路口岸拟分两期建设，计划总投资5亿元。2g0大陆桥物流联盟

2013年9月，洛阳铁路口岸一期工程完成，目前计划先期开通每周4列洛阳—青岛往返“五定班列”，进出口货运量80万吨；一年内开通每周7列往返“五定班列”，并争取开通至天津、上海等港口班列。2g0大陆桥物流联盟

据悉，青岛方面也积极做好对接服务工作。2g0大陆桥物流联盟

今年4月，洛阳、青岛两地口岸办签订合作协议，两地口岸查验单位将合力推进“属地申报、口岸验放”的区域通关模式和进出口检验检疫直通放行“绿色通道”。这一模式将帮助洛阳出口货物一站式通关，只要在洛阳口岸申报并进行检验检疫，在青岛口岸出口时只要出具证明就能直接放行。2g0大陆桥物流联盟

此外，青岛港务局为丰湾集装箱办理站提供青岛港港口功能的优质服务和业务指导，提供国际船舶、国际航线运输等物流服务；中外运山东公司也将为丰湾集装箱办理站提供所需船公司箱源、返程货源和场站支持。2g0大陆桥物流联盟

今后，开通洛阳至青岛“五定班列”后，洛阳市企业进出口货物在本地直接装运集装箱，经铁路36小时，就可直达青岛装船出口，费用比公路运输节约四分之一。这标志着洛阳打通了一条更加快捷、经济的出海通道。2g0大陆桥物流联盟

目前，洛阳铁路口岸二期工程正在筹备中，延长两条铁路专用线，增加作业场站面积；建设口岸、海关、出入境检验检疫、铁路联合办公大楼、多式联运服务中心等配套设施。2g0大陆桥物流联盟

按照规划，二期建成后，达到年进出集装箱29万标箱、货物580万吨的运输能力，实现综合性保税物流园区、多式联运口岸、区域物流枢纽中心三大功能。2g0大陆桥物流联盟

在不久的将来，洛阳铁路口岸可以提供从产线下线直至消费市场的一条龙、一站式、一票式全过程物流服务，为洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市做出贡献。2g0大陆桥物流联盟

7月18日，郑欧班列开行一周年。这列连通境内外、辐射东中西的国际货运列车，成为联结河南与丝绸之路经济带的重要纽带。“我们要向郑欧班列学习，力争把洛阳到青岛的‘五定班列’打造为一条洛阳的绿色出海通道。”张耀民信心十足。2g0大陆桥物流联盟

蔚蓝色的大海，一望无际。相信今后会有更多的洛阳制造、河南制造，搭乘“五定班列”，漂洋过海走向世界！2g0大陆桥物流联盟

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