营口港新使命亚欧大陆桥新桥头堡

营口港，“一带一路”与俄罗斯“跨欧亚经济带”的对接点，中俄贸易的集散地、转运港，正谋求成为亚欧大陆桥新的桥头堡。今年前7个月，营口港海铁联运完成22万标准箱，继续保持全国港口首位。其中经由满洲里出境的欧亚大陆桥线路，运量达到1.2万标准箱。 2013年，营口港大陆桥运输实现1.4万标准箱，连续3年增幅超过50%，今年稳超2万标准箱。bTL大陆桥物流联盟

经营口港至满洲里口岸出境的亚欧大陆桥集装箱运输大通道，向西可到达俄罗斯、白俄罗斯、波兰、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、德国，向东对接“海上丝绸之路”，辐射韩国、日本、东南亚以及我国沿海省份，最远运输距离达1.4万公里。bTL大陆桥物流联盟

我国沿海省份的内贸集装箱海运至营口港，报关后经铁路至满洲里口岸出口；日韩及东南亚通过外贸航线发到港口，在口岸转关过境；营口及周边城市企业享受完善的港口物流服务，力促辽宁沿海经济带成为向俄罗斯和欧洲开放发展的战略高地。bTL大陆桥物流联盟

“营口港将利用好自身地理位置、内贸航线密集、运输成本低等优势，充分发挥海铁联运在‘新丝绸之路经济带’东线发展中的作用，稳步推进中俄欧集装箱海铁联运班列化运作，构建‘中俄欧海铁联运大通道’，并纳入到‘一带一路’整体战略规划当中”，营口港务集团董事长高宝玉说。bTL大陆桥物流联盟

综合优势支撑“一带一路”bTL大陆桥物流联盟

一个外贸集装箱通过营口港的海铁联运发运至满洲里出境，与从长三角地区直接铁路发运相比，时间上基本没有差别，运费上却要便宜5000元人民币。如果再考虑回程发运，集装箱从满洲里进境运至营口港，利用港口航线发运至韩日或我国南方，再装货回发至营口港，形成一个良性循环的物流链，则更大大降低了客户的综合物流成本。bTL大陆桥物流联盟

从地理位置上看，营口港地处辽宁沿海经济带和沈阳经济区，是东北及内蒙古东部地区重要出海口，距满洲里口岸1613公里，是国内铁路距离满洲里运距最短的大型港口。加上11条1050米铁路专用线紧靠码头，港口中转便捷，成就了营口港海铁联运的高效率和低成本。bTL大陆桥物流联盟

2012年营口港吞吐量突破3亿吨，跃居全国沿海港口第8位，排名全球港口第12位。 2013年集装箱吞吐量超过500万标准箱，成为中国沿海发展最快的港口之一。营口港的航运业务遍及50多个国家和地区140多个港口，已开通日本、韩国和东南亚等国家和地区十几条国际集装箱班轮航线和多条可中转世界各港的内支线，40多条内贸集装箱航线覆盖沿海主要港口，具备成为“一带一路”重要支点的条件。bTL大陆桥物流联盟

营口港亚欧大陆桥海铁联运业务开始于2008年，2011年开始连续3年增幅50%以上，今年前7个月完成1.2万标准箱，同比增幅58.5%，全年稳超2万标准箱。今年上半年，营口港经满洲里口岸出境的国际集装箱箱量占东北各港的93%、占满洲里口岸整体出境箱量的47%，排名全国沿海港口首位。bTL大陆桥物流联盟

目前营口港出发的欧亚大陆桥线路每周6列，8月6日开始，这些班列正式被沈阳铁路局、哈尔滨铁路局纳为定点、定线、定编组的图定班列。 “布上图之后，境内运行时间48小时降至32小时，满洲里口岸的海关与铁路车站全天候服务，使转关出境的时间由原来的16小时降至4小时，班列出境之后，也要纳入俄罗斯铁路和德国铁路的图定班列管理，缩短在境外的运行时间”，营口新港集铁物流有限公司总经理陆峥说。bTL大陆桥物流联盟

“港城联动”是营口市一以贯之的发展战略，该市举全市之力支持港口发展，同时在鲅鱼圈海关等职能部门的支持下，大陆桥集装箱实现了“直通关、直发车”，即韩日过境集装箱实现“一边卸船一边装车”，南方到港集装箱实现了“码头直接提箱装车”，实现“船”与“车”的无缝衔接。bTL大陆桥物流联盟

提升功能融入“一带一路”bTL大陆桥物流联盟

大力发展集装箱业务的营口港，近年来大手笔投入建设了生产规模、管理系统都处于全国先进水平的集装箱专用码头，在腹地建立了十几个陆港场站，开通了国际客货班轮航线、东南亚外贸航线和全国第一条南北集装箱天天班航线。bTL大陆桥物流联盟

致力于融入“一带一路”，营口港将通过打造枢纽港，依靠双向的开放和日益提升的港口服务功能，进入国际分工层面。bTL大陆桥物流联盟

在营口港鲅鱼圈港区54号、55号集装箱泊位后方600米，即是营口港保税物流中心，这是国内唯一坐落于港区内的保税物流中心。借势“一带一路”国家发展战略，营口港将继续加强港口保税物流园区的发展与建设，满足进出口贸易、深加工结转、国际中转贸易企业对保税物流的高层次需求。bTL大陆桥物流联盟

作为陆桥物流服务体系建设重点，营口港准备申请重点打造“中俄欧国际物流产业园区”，发展货运物流的基础上，大力发展商贸物流、金融物流，搭建国际合资合作平台，加快港口由物流运输集散向物流交易集成的转变，同时配合当地政府做好招商引资，承接国内外产业转移，力促区域经济转型升级。bTL大陆桥物流联盟

营口还将建立和完善电子商务服务平台贯穿于大陆桥物流体系发展始终，重点实现大陆桥物流及贸易网络化，包括运营资源网络化、客户市场网络化、运输服务网络化，全程调度网络化、信息交换网络化、财务结算网络化，实现服务升级。bTL大陆桥物流联盟

海铁联运融四海达欧俄bTL大陆桥物流联盟

两年多来，从德国至沈阳经铁路运输宝马汽车配件，平均每周2.5列，高峰时达每周5列。集装箱到达沈阳拆空后，从沈阳运至营口港再至韩国，从韩国装运三星、LG电子产品，通过“紫丁香号”班轮返回鲅鱼圈至满洲里再至欧洲，实现集装箱循环使用。眼下，大众汽车也参照宝马模式运作，情况良好。bTL大陆桥物流联盟

营口港不仅是“一路一带”与“跨亚欧经济带”的连接点，而且用良性循环的物流链实现了立体交叉、多元会通。bTL大陆桥物流联盟

营口港亚欧大陆桥集装箱货源，主要来自三个方面，一是从我国沿海省份采取内贸海运的方式发到港口，在营口口岸直接报关出口；二是从韩日以及东南亚通过外贸航线发到港口，在营口口岸转关过境；三是本地货物，主要以周边城市的镁制品为主。bTL大陆桥物流联盟

积极揽取、集中组织、成列发运，天津、上海、江苏等地国际集装箱货源和日韩、东南亚等地区过境货源在营口港踏上亚欧大陆桥；鞍钢营口新厂的高附加值产品以及临港工业企业的镁制品由海运或者整车转至集装箱，为企业对俄罗斯及欧洲贸易提供完善的港口物流服务，显示营口港不仅是辽宁沿海经济带的“出海口”，更是“桥头堡”。bTL大陆桥物流联盟

而营口港至莫斯科的国际直达班列，于8月下旬开通，全程运行时间为12天至13天，随着满洲里至鲅鱼圈铁路运费的下降，以及点对点国际集装箱直达班列的稳定运行，这条亚欧大陆桥线路将吸引欧洲的汽车配件、纸浆、化工产品等货源向东发往东亚地区，使得这条线路成为真正意义上的双向国际集装箱班列。bTL大陆桥物流联盟

■链接bTL大陆桥物流联盟

“一带一路”bTL大陆桥物流联盟

习近平主席在2013年9月、10月出访哈萨克斯坦和东盟国家时提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。今年2月，习近平主席在索契会见俄罗斯总统普京时强调，中方欢迎俄方参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，使之成为两国全面战略协作伙伴关系发展的新平台。普京表示俄方积极响应中方建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路的倡议，愿将俄方跨欧亚铁路与“一带一路”对接，创造出更大的效益。bTL大陆桥物流联盟

5月，习近平与普京在上海亚信峰会期间共同签署了《中国与俄罗斯关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》。7月，在上海召开的“加强中俄经济合作，实现丝绸之路经济带与跨欧亚经济带的有效对接”会议上，俄罗斯又提出了跨欧亚经济带的概念，希望与中国共同推动两个经济带的发展。bTL大陆桥物流联盟

营口港要做“一带一路”建设的先行军bTL大陆桥物流联盟

营口港务集团董事长高宝玉bTL大陆桥物流联盟

营口港是我国东南沿海地区和日韩及东南亚至俄罗斯、欧洲海铁联运线路最短的港口。要充分发挥揽取日韩、东南亚等地区过境货源优势，发挥营口港作为辽宁沿海经济带重要出海口优势，组织域内企业发往俄罗斯、欧洲货源，利用内贸航线密集优势揽取我国南方货源，实现与西伯利亚大陆桥的对接，把营口港建设成为中俄贸易的集散地、转运港，建设成为亚欧大陆桥新的桥头堡。bTL大陆桥物流联盟

营口港将积极培育和加密近洋航线，加大港口物流软硬件投入，搭建好大陆桥物流平台，发扬“店小二”式服务精神提升服务技能和水平，充分利用“中俄欧国际物流产业园区”，在发展货运物流的基础上大力发展商贸物流、金融物流，搭建国际间的合资合作平台，加快港口由物流运输集散向物流交易集成的转变，实现陆桥向商桥的蜕变。bTL大陆桥物流联盟

营口港必须充分释放大陆桥运输优势，利用辽宁沿海产业带一系列优惠政策吸引企业进驻，为进驻企业对俄罗斯及欧洲贸易提供完善的港口物流服务。bTL大陆桥物流联盟

中俄战略合作给营口港带来新机遇bTL大陆桥物流联盟

铁道部经济规划研究院研究员车探来bTL大陆桥物流联盟

营口港迎来了一个绝佳的发展机遇：借“两带”对接战略的实施，把自己打造成“丝绸之路经济带与俄罗斯跨欧亚经济带的对接点、中俄欧海铁联运大通道、西伯利亚大陆桥在中国的桥头堡”。bTL大陆桥物流联盟

营口港与莫斯科之间的铁路距离8230公里，与东方港、天津港、大连港相比运距最短。营口港陆域面积广阔，集装箱港区的铁路装卸车场适合国际集装箱班列的到发。后方哈大铁路运能充分，还有平齐铁路作为补充。总体运费上，营口港低于其他三港。bTL大陆桥物流联盟

营口港应该高度重视打造“中俄欧海铁联运大通道”，来不得半点迟疑和谦让。营口港必须加快国际物流园区等重要基础设施的建设，实现港口功能的转型升级，从一个单纯的水陆转运的枢纽转变为一个以中俄经贸合作为主的集运输、交易、加工仓储、保税、金融及信息服务等多种功能为一体的综合性基地，建设成区域经济发展的新引擎。bTL大陆桥物流联盟

从国家战略高度定位“营满欧”班列bTL大陆桥物流联盟

中交协班列服务中心主任武靖宇bTL大陆桥物流联盟

要把“营满欧”海铁联运国际班列的开行提升到国家战略发展战略层面的高度，将营口港打造成“一路一带”、 “跨亚欧经济带”与“辽宁沿海经济带”渤海枢纽港，东方桥头堡和中俄贸易东亚物流中心之一。bTL大陆桥物流联盟

要将“营满欧”海铁联运国际班列整合升级为全程国际集装箱班列，实行属地报关、口岸验放、一票到底、全程监管、落地清关的模式；整合货源和流向，开行营口至莫斯科昆采沃、营口至车里雅宾斯克、营口至叶卡捷琳堡等“五定”国际集装箱直达班列，打造国际班列品牌产品的质量、效率和服务；瞄准粤、闽、浙三省，初期每日一列，明年每日两列；依据国际班列的功能和需要，建设服务于国际班列、中俄贸易、中欧贸易的新型物流园区。bTL大陆桥物流联盟

建议营口港能够组织专家编制“三个一带”与营口港发展的结合点、国际班列开行和新型园区功能建设的规划方案研究课题，争取国家和省的支持，为新型商业运作模式打下基础。bTL大陆桥物流联盟

“中俄欧物流产业园区”是陆桥物流体系建设重点bTL大陆桥物流联盟

北京交通大学教授纪寿文bTL大陆桥物流联盟

营口港要重点建设“中俄欧”集装箱物流中心，承担日韩等东南亚国家、我国东南沿海省份经满洲里口岸到俄罗斯、欧洲的集装箱转运、信息服务、流通加工、货代、通关服务。bTL大陆桥物流联盟

中俄欧集装箱物流中心应包括鲅鱼圈港区现有、改扩建及规划中的集装箱码头、堆场、辅助设施，B型保税中心集装箱堆场。bTL大陆桥物流联盟

要依托集装箱物流中心，提升营俄欧集装箱陆桥运输便利化。强化组织管理，统一运输计划、统一组织装车、统一组织挂运、统一传输装载信息，实行统一的装载清单制度、实行按“国别”装运、从“源头装载”抓运输安全。bTL大陆桥物流联盟

要立足于物流中心，提升陆桥物流企业综合竞争力。发展陆桥集装箱运输信息化，业务网上办理，货物全程节点式信息跟踪，推动仓单质押、融通仓、货物融资等物流金融业务，依托电商平台，推动在线交易、跨境交易等业务开展。bTL大陆桥物流联盟

优化监管服务助力营满欧集装箱运输发展bTL大陆桥物流联盟

鲅鱼圈海关关长宋一兵bTL大陆桥物流联盟

自2008年营口港开始大力发展亚欧大陆桥集装箱海铁联运业务起，鲅鱼圈海关始终密切关注、高度重视，突破原有的监管模式，连续出台支持措施，例如：在不涉及查验和商业封志完好的前提下，大陆桥转关集装箱不再施加海关封志；合理调整大陆桥过境、转关集装箱开箱查验比例，转为以非侵入式查验为主；简化大陆桥转关集装箱申报所需单据，根据企业需要24小时办理业务等，积极为大陆桥海铁联运业务创造宽松、高效的服务。bTL大陆桥物流联盟

前年和去年，鲅鱼圈海关同营口港务集团和新港集铁有限责任公司“南下义乌、北上满洲里”，宣传营口港亚欧大陆桥集装箱海铁联运业务，并在推介会上向企业做出海关支持、服务的全方位承诺。bTL大陆桥物流联盟

今年，鲅鱼圈海关提出用两年的时间打造鲅鱼圈海关“优化监管服务升级版”，在“管得住”的前提下实现“通得快”，促进贸易便利化。bTL大陆桥物流联盟

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