沿海开发为连云港“一带一路”引吭高歌

2009年6月10日，国务院批准实施《江苏沿海地区发展规划》，以连云港为龙头的江苏沿海开发由地区战略上升为国家战略。规划要求连云港发挥“连接南北、沟通东西”的区位优势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际合作与竞争，进一步加强与东北亚国家和地区的合作，成为我国东部地区重要的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。Q15大陆桥物流联盟

五年来，按照国家规划要求，连云港下大力气推进港口、产业、城市联动发展，沿海开发取得一系列突破。Q15大陆桥物流联盟

9月16日，日照“丝绸之路经济带高端访谈”采访团就连云港近年来的沿海开发工作，采访了连云港市沿海地区发展办公室秘书处处长王振意。Q15大陆桥物流联盟

高起点规划，超前谋划沿海开发Q15大陆桥物流联盟

“为高起点规划连云港市沿海开发，我们邀请了国内外一流规划设计单位，编制我市城市发展、港口发展等总体规划。”王振意说。Q15大陆桥物流联盟

之后，连云港在港口总体布局上研究形成了“一体两翼”组合发展，产业总体布局上研究形成了“一纵一横”t形产业走廊，城市总体布局上研究形成了国际性海滨中心城市的目标定位和“一老四新五组团两轴一环”城市发展的新格局。Q15大陆桥物流联盟

为高标准贯彻落实，连云港市专门抽调专职人员认真研究江苏沿海发展规划和省实施意见，结合该市沿海开发的实际，先后研究制定了《贯彻落实江苏沿海地区发展规划行动方案》、《连云港市沿海开发五年实施意见》等专项规划，以及交通、能源、科技创新等专项实施方案，实现了下位规划与上位规划相衔接、专项规划与总体规划相配套，推动全市上下立足高起点、严格高标准，统筹推进沿海开发。Q15大陆桥物流联盟

据了解，五年来连云港连云新城、新海新区等新城框架初步呈现；东部城区金海国际、金港湾大厦等地标建筑建成；城市主次干道“一主两环四支”的快速公交系统基本形成。全市2013年完成旧城改造面积500万平方米；沿海铁路大动脉―――连盐铁路开工建设，连云港新机场选址通过初审。2013年，市区建成区面积扩大至150平方公里，比2009年扩大50平方公里。Q15大陆桥物流联盟

有的放矢，加快重点项目建设Q15大陆桥物流联盟

项目是加快沿海开发的有力支撑，连云港人深谙此理。Q15大陆桥物流联盟

为推动项目早落地、早建设、早投产，连云港市对事关沿海开发大局的重点项目，建立了“一个项目、一名市级领导、一抓到底”的工作机制，针对炼化一体化项目专门成立了推进领导小组，对连云港沿海开发确定的180个重点推进项目，组织各有关单位和加强项目跟踪服务，并将项目建设情况列入全市综合目标考核，不断增强服务推进项目的力度。Q15大陆桥物流联盟

项目招引重点瞄准日韩港台新、长三角、珠三角等地区，对接世界500强企业、中央企业和大型民营企业；积极举办连云港之夏旅游节暨江苏沿海发展论坛等重大文化经贸活动，邀请相关客商前去洽谈合作项目。Q15大陆桥物流联盟

2013年，伴随着赣榆港区、灌河港区、徐圩港区先后开港运营，连云港一体两翼组合大港基本形成。港口五年累计完成投资192亿元，30万吨航道一期工程、30万吨级矿石码头等一批重大港口提升工程全面建成，港口吞吐能力显著增强，吞吐量2亿吨，集装箱运量540万标准箱。Q15大陆桥物流联盟

加大创新，集聚发展要素资源Q15大陆桥物流联盟

“要素集聚是要素的移动过程，开放是要素资源集聚的重要条件。”王振意说。Q15大陆桥物流联盟

近年来，连云港市抓住国家丝绸之路经济带建设机遇，研究制定了《加快建设丝绸之路经济带东向开放“桥头堡”》报告，找准目标―――建设丝绸之路经济带东方桥头堡，全面构筑对外开放新格局。Q15大陆桥物流联盟

他们积极完善对外开放载体，强力推进连云港自由贸易区、综合保税区申报，和哈萨克斯坦国家铁路公司签署共建过境运输出海通道和中转分拨基地协议，为在国家对外开放大布局中实现全方位开放吸引国外要素资源奠定基础。Q15大陆桥物流联盟

他们加大创新、有效集聚高端要素资源，抓住国家创新型城市建设契机，着重推进创新主体培育、创新平台建设、创新成果转化，研究制定了加快企业为主体、市场为导向、产学研相结合、技术创新体系建设实施意见，启动建设科技创业城，推动高新技术企业市级以上研发机构实现全覆盖，推进与北京大学、清华大学、中科院、中关村等高等院所及单位的合作，发展校企联盟近700家。Q15大陆桥物流联盟

据了解，今年是《江苏沿海地区发展规划》实施的第五年，也是全面推进江苏沿海开发第二阶段目标任务的关键之年，连云港担负着打造沿海经济增长极“升级版”的重任。Q15大陆桥物流联盟

“下一步，我市将努力在港口功能提升、沿海产业升级、临海城镇培育、滩涂开发利用、沿海环境保护和重大载体建设上多做工作，同时积极抢抓‘一带一路’交会点建设机遇，着力完善合作服务体系，打造产业合作基地、创新合作体制机制，不断提升服务区域经济发展的能力。”王振意介绍说。Q15大陆桥物流联盟

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