丝路听风：海关助力新疆开放型经济发展

2014-11-28 13:48:08
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　　新疆发展开放型经济迎来最好时机。

　　近日召开的海关系统对口支援新疆工作座谈会上，再次出台《海关总署关于落实支持新疆开放型经济发展的若干意见》。《意见》明确指出，采取得力措施，支持新疆丝绸之路经济带核心区建设，大力支持新疆以通道建设为依托扩大对内对外开放。

　毫无疑问，这个过程将把新疆再一次推向对外开放的前沿，更好地利用国际国内两个市场两种资源，同周边国家构筑起以能源资源互补为主的深层次国际经贸合作，从而进一步推动扩大向西开放。

　新疆日报讯（记者石鑫甄世新哈斯叶提·居马通讯员段玉莲摄影报道）

　设立铁路集装箱中心站

　新疆作为丝绸之路经济带核心区，交通和物流发展是基础保障。海关将支持新疆国际铁路大通道建设，在乌鲁木齐设立铁路集装箱中心站。

　据悉，铁路集装箱中心站是指具有先进的技术装备和仓储设施，是集装箱铁路集散地和班列到发地，具有物流配套服务和洗箱、修箱条件和进出口报关、报验等口岸综合功能。

　根据中国铁路总公司规划，乌鲁木齐铁路集装箱中心站初步规划地点位于乌鲁木齐三坪车站，将是全国18个铁路集装箱中心站之一。该项目建设内容包括集装箱作业区、特货作业区、快运作业区。

　乌鲁木齐海关监管通关处处长阿里木·吾布力表示，在乌鲁木齐设立集装箱中心站将对促进新疆铁路集装箱运输网络的完善、加快新疆经济建设、促进西部大开发战略的实施以及对依托亚欧大陆桥、借助丝绸之路经济带发展国际集装箱运输等具有十分重要的意义。

　 “我们将重新梳理制定监管场所、公铁联运、机动巡查等相关管理系统及制度，为集装箱中心站海关监管场的设立做好准备，同时对现行开通的‘乌鲁木齐—中亚’国际货运班列，采取便捷通关措施，进一步提高通关效率，完善集装箱班列监管模式，有效推动新疆铁路国际物流业务的开展，切实推动丝绸之路经济带建设。”阿里木·吾布力说。

　推进新疆跨境电子商务发展

　 “新疆有着得天独厚的区位优势，可在跨境电子商务领域上进行探索，依托霍尔果斯、喀什经济开发区、口岸，大力发展外贸服务业，使新疆有机会成为跨境电子商务的物流中心、人才中心、交易中心、结汇中心、服务中心。”在刚刚结束的新疆特色农产品电子商务推介会暨新疆电子商务发展高峰论坛上，阿里巴巴集团副总裁高红冰如是建言。

　作为外贸的新业态，近年来跨境电子商务发展迅猛，成为外贸增长新亮点。跨境电子商务既是阿里巴巴日后发展的战略方向，也是新疆的机遇所在。

　根据《意见》，乌鲁木齐海关将积极配合政府有关部门，鼓励企业在新疆大力发展跨境电子商务，研究支持新疆推进跨境电子商务的相关政策措施，探索建立符合新疆实际的跨境电子商务监管模式。

　另外，当前新疆正在加快推进纺织产业发展，海关总署将支持在纺织工业集聚地设立海关特殊监管区域，充分运用好海关特殊监管区域和加工贸易政策的优势，更好地推动新疆纺织产业发展。

　海关特殊监管区的政策优惠让企业家们兴奋不已。“这意味着我们入区企业可通过区域政策免领配额许可证进口价格低的原料，再以外发加工方式将进口保税原料交给区外的企业加工，生产成品后运回特殊监管区域组织出口，降低产品原料成本。”新疆睿盛纺织有限公司负责人说。

　支持新疆农产品“走出去”

　中哈巴克图——巴克特口岸农产品快速通关“绿色通道”是目前全国唯一一家对进出口农产品提供便捷、快速通关服务的“绿色通道”。

　据乌鲁木齐海关统计，自去年12月23日开启以来，截至今年10月底，巴克图口岸进出口农产品7.53万吨，其中出口农产品5.05万吨，进口农产品2.48万吨。

　此次海关总署在《意见》中明确提出，要将“绿色通道”逐步推广至疆内重点农产品出口口岸，这对新疆农产品“走出去”是绝对的利好消息。

　新疆农业大学经济与贸易学院教授、副院长布娲鹣·阿布拉说，丝绸之路经济带沿线国家有着开展农产品贸易的悠久历史，当今又呈现出农产品产业内贸易和产业间贸易并存的特征，贸易发展的潜力很大。新疆是农业大省，农产品有着很好的市场前景，所以更需要以丝绸之路经济带发展战略为契机，通过加强双边或多边政府相关部门的合作，使农产品比较优势得到充分的发挥，实现农业方面共赢发展。

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