新疆亟待分享国际货运班列“利好”

2014-12-08 09:08:14
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　　在丝绸之路经济带沿线的国家和地区，随着“渝新欧”、“汉新欧”、“蓉新欧”、“郑新欧”等数列国际货运班列的开行，中国内地富有竞争力的产品被更多地运往中亚及欧洲，抢占广阔的市场和商机。

　　地处丝绸之路经济带核心区的新疆，是国际货运班列“黄金通道”上的重要环节和西进中亚及欧洲的“西大门”。目前，新疆亟待变国际货运班列“雁过无痕”为“雁过留声”，分享其“利好”，从而发挥地缘优势，促进地方经济发展。

　　现状

　　国际货运班列“热度”高

　　2011年年初，一列满载重庆制造电子产品的国际货运班列从重庆出发，国内段经过西安、兰州、乌鲁木齐和阿拉山口，国际段经过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，16天后到达目的地德国杜伊斯堡。首列国际货运班列“渝新欧”的开行，拉开了途经新疆的国际货运班列开行的序幕。

　　12月5日，记者从乌鲁木齐海关获悉，今年11月中旬刚刚开行了从义乌出发的“义新欧”国际货运班列。3年来开往欧洲的国际货运班列“热度”攀升，目前已陆续开行“渝新欧”、“汉新欧”、“蓉新欧”、“郑新欧”、“合新欧”、“义新欧”等6趟国际货运班列，货运量每年不断增加。

　　阿拉山口海关提供的信息显示，从2011年首列“渝新欧”国际货运班列开行至今年11月，阿拉山口共发运318列国际货运班列，货运量总计9.91万吨。其中，今年1—10月，阿拉山口共发运了173列国际货运班列，货运量达7.26万吨。

　　据了解，国际货运班列为“五定”班列，即定点（起点、终点）、定运行路线、定运行时间、定运输内容和定运输价格。由于班列货物通关实行区域通关一体化，阿拉山口海关也开辟了“绿色通道”，一列国际货运班列从阿拉山口出境，一般三四个小时就可以通关，十分方便快捷。阿拉山口市口岸管理办公室主任李河新告诉记者，内地省份对开行国际货运班列的热情很高，不仅给予本土企业运费补贴（每个集装箱3000—5000美元），与新疆方面的互动也非常密切。

　　“自去年7月18日第一列"郑新欧"国际货运班列开行以来，我们已接待了8批来自郑州经济技术开发区管理委员会的负责人及相关工作人员。目前湖南也准备开行"湘新欧"国际货运班列，就连与新疆相邻的甘肃也想发送国际货运班列。”李河新说。

　　问题

　　新疆现物流服务“短板”

　　据了解，目前国际货运班列只在新疆阿拉山口短暂停留。尽管开行国际货运班列的“热度”越来越高，却没有“搅热”新疆的对外贸易。

　　李河新说，国际货运班列养活了一批阿拉山口的货代公司、运输企业，带动了阿拉山口一些外贸企业的发展，还给有关部门带来了税费收入（一个集装箱200元）。但相比当地政府及相关部门的大力支持，国际货运班列发挥出的作用实在有限。

　　“这些发往欧洲的国际货运班列的开行，极大地提升了阿拉山口口岸的知名度，但对当地经济的拉动作用十分有限，”李河新坦言，“相比阿拉山口铁路口岸每年1600万吨—1800万吨过货量，已开行的国际货运班列出口货运量不足10万吨，所占比重不大。由于班列每个集装箱运价在1.2万美元左右，即使有政府补贴，运费也比较高，只有出口电子产品等高附加值产品才划算，而这类出口产品新疆本地企业目前无法生产。”

　　对于国际货运班列几乎是“雁过无痕”地穿新疆而过，乌鲁木齐海关驻车站（负责与铁路部门对接）办事处主任曹雷认为，这主要是因为新疆存在物流服务配送“短板”。

　　曹雷说，发往欧洲的一些国际货运班列是“五定”班列，就是货源不足也会按时发车，有时集装箱没有装满也必须走，甚至会拉运一两个空集装箱出境。途经的乌鲁木齐等地，目前缺乏高层次的物流及信息服务配送平台，达不到发运国际货运班列内地企业的配送要求，没有货源补充，列车也就没有必要在乌鲁木齐停留。阿拉山口也同样缺乏能够组织起充足货源的物流配送企业，另外，与阿拉山口口岸相对的哈萨克斯坦多斯特克口岸换装能力也十分有限。

　　办法

　　资源整合突出“新”字

　　近两年从阿拉山口过境的国际货运班列日渐密集。但在国际货运班列的运行中，有一个现象非常突出，那就是返程的班列很少。企业在把货物运送到欧洲国家时，大都连集装箱一并相送，因为返程没有货物装运的话，空集装箱的运费将超过集装箱价值本身。

　　曹雷说，内地省份十分看好国际货运班列的发展前景，但国际货运班列开行得多了，必然产生同质化竞争，这就需要抵欧国际货运班列在运力上进行资源整合。除此之外，返程运力更需要企业多做“功课”。可喜的是，现在已有部分国际货运班列开始从欧洲进口一些产品。由于阿拉山口口岸具备了整车进口资质，“渝新欧”国际货运班列前不久就从欧洲进口了一批整车，在挖掘线路增值潜力方面取得了一定成效。由于欧洲的汽车、奢侈品等在中国内地消费市场巨大，其他内地省份也在积极从欧洲组织返程货源。

　　曹雷认为，面对内地企业对中亚及欧洲市场的开拓和竞争，在“渝新欧”、“郑新欧”等线路上突出“新”字，即搭载新疆地产品促进地方经济发展已迫在眉睫，新疆有关部门和企业应当更快地采取行动。

　　据了解，新疆已在积极做出努力让国际货运班列“雁过留声”。阿拉山口相关部门呼吁在口岸设国际货运班列的铁路编组站，企业组织新疆地产货源“上车”的积极性很高。正打造丝绸之路经济带核心区区域交通枢纽中心的乌鲁木齐，围绕国际货运班列而采取的动作会更大。

　　曹雷告诉记者，明年一个投资13亿余元的铁路集装箱中心站将在乌鲁木齐开建，预计2017年建成使用。三至五年后，乌鲁木齐铁路运输部门将具备较强的物资分拨能力和集装箱发运能力，物流服务配送能力将有质的提升。乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）等地聚集了不少装备制造企业，其产品有望从乌鲁木齐“搭上”西行的国际货运班列。

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