前10月内蒙古自治区边贸进出口冰火两重天

内蒙古自治区实施“8337”战略以来，边贸经济在全区社会经济发展中占有极其重要的地位。据海关统计，今年前10个月，内蒙古自治区企业以边境小额贸易方式（以下简称“边贸”）进出口180.3亿元人民币，同比下降12.8%，占同期自治区企业进出口贸易总额的26.2%；其中，出口22.8亿元，增长7.1%，进口157.5亿元，下降15.1%，出口稳步前行，进口震荡走低，呈现冰火两重天的态势。tgT大陆桥物流联盟

前10月自治区边境小额贸易进出口呈现多个特点。从贸易国来看，俄罗斯为主要进口国，大部分出口至蒙古国。今年前10个月，自治区企业自俄罗斯边贸进口115.5亿元，增长6.6%，占同期自治区边贸进口总值的73.3%，为主要进口国，其余自蒙古国进口；自治区边贸出口至蒙古国15.6亿元，增长4.2%，占同期自治区边贸出口总值的68.4%，为重要出口国；其余出口到俄罗斯，微量出口到朝鲜。tgT大陆桥物流联盟

从进出口企业性质来看，民营企业一枝独秀，国有企业进出口萎缩。今年前10个月，自治区民营企业边贸进出口171.9亿元，下降11.4%，占同期自治区企业边贸进出口总值的95.4%；其中出口22.7亿元，增长7.8%，进口149.2亿元，下降13.8%；其余为国有企业进出口8.4亿元，下降33.3%，降幅持续拉大，呈现萎缩态势。tgT大陆桥物流联盟

从进出口企业属地来看，满洲里市企业主导自治区边贸进出口，二连浩特市企业位居第二。今年前10个月，满洲里市企业边贸进出口99.3亿元，增长7.5%，占同期自治区边贸进出口总值的55.1%；其中出口6.9亿元，增长8.8%，进口92.4亿元，增长7.4%。二连浩特市企业进出口59.1亿元，下降9.4%，占32.8%；其余为巴彦若尔盟、阿拉善盟和呼伦贝尔市等企业进出口，共涉及8个盟市的进出口企业。tgT大陆桥物流联盟

从进出口商品种类来看，钢材、建筑材料和蔬菜主导出口，资源类产品领衔进口。今年前10个月自治区企业以边贸方式出口过亿元货物有钢材、水泥、蔬菜和纺织品，该三类出口货物合计9.4亿元，占同期自治区企业边贸出口总值的41.2%；鞋类商品出口大增52.2倍，但出口值占比小；自治区企业以边贸方式进口值过十亿元的商品有5种，合计进口129.4亿元，占同期自治区企业边贸进口总值的71.8%；该五种商品分别为原木、锯材、煤炭铁矿砂和成品油，与此同时，初级形状塑料进口增幅达4.1倍，但占有份额有限。tgT大陆桥物流联盟

前10个月自治区边贸进出口冰火两重天主要有3个原因。首先，2013年3月，国家主席习近平访问俄罗斯期间，两国领导人共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴联系的联合声明》，声明中指出，双方将加大《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的实施力度，扩大地区合作范围，提高地方合作效率。对此，专家普遍认为，两国边境地区间经贸合作将更加深入，规模和质量将进一步提升，从而带动双边贸易额进一步增长 。与此同时，自今年8月初以来，美欧与俄罗斯之间制裁与反制裁，给中俄边贸带来实质性利好，尤其是给我国农产品出口打开上升空间。另外人民币升值也为出口企业打开了利润空间。tgT大陆桥物流联盟

其次，内蒙古自治区是我国与蒙古国交流合作的桥头堡，全区9个边境口岸承担着中蒙之间95%的进出口吞吐量 。在2012年3月份国家发改委印发的《东北振兴“十二五”规划》中，二连浩特与满洲里都被列为沿边开放的蒙东地区，今年6月5日，国务院正式批复设立内蒙古二连浩特重点开发开放试验区，并明确其为“丝绸之路经济带”的重要节点，这也是国家层面首次下发文件将“丝绸之路经济带”落实到具体省区 。“一带一路”战略促进沿边地区不断开放，为中蒙双边进出口贸易提供机遇。tgT大陆桥物流联盟

再次，国家着力扩大内需、完善促进消费政策措施，继续深入实施西部大开发、东北等老工业基地振兴和民族地区加快发展等战略，特别是加快沿边地区开放开发，并加强与俄罗斯资源开发和对外贸易等方面合作，如，内蒙古自治区出台的《内蒙古自治区推进对俄经贸合作转型升级方案》；而且，中俄将合作共建扎鲁比诺大型万能海港年吞吐量将达到6000万吨，有望成为东北亚地区最大港口之一，并显著改善这一地区物流运输条件 等，也将为我国对俄罗斯贸易迎来新的机会。tgT大陆桥物流联盟

当前我国边贸存在一些值得关注的问题。首先，俄罗斯政策不够透明，金融制约等因素阻碍中俄边贸发展。能源合作一直是中俄深化合作的重要领域，但是合作的广度和深度还远远不够，作为两个毗邻的能源大国，“背靠背”式的合作气氛一直没有彻底消散，“面对面”的良性合作机制上欠缺。而且，俄罗斯经济政策与措施的多变、不规范和不透明，如，俄罗斯的关税有从量税、从价税和混合税三种形式，对中国进口的大宗商品征税时往往按高的征收方式计收，无端提高了企业贸易成本。同时，中国对边境贸易企业资金支持不足，贷款困难等因素，也阻碍了中俄边贸的发展。tgT大陆桥物流联盟

其次，对自治区边贸企业规模普遍偏小。今年前10个月，全区有进出口行为的边贸企业共计584家。其中，贸易值过十亿元边贸企业仅1家，仅占边贸企业总数的0.2%，贸易值11.4亿元，占自治区边境贸易总值的6.3%；贸易值过亿元的有44家，仅占企业总数的7.5%，合计进出口100.4亿元，占自治区边境贸易总值的55.7%。经营企业规模偏小的同时，跨国经营经验不足、管理人才匮乏。tgT大陆桥物流联盟

再次，当前中蒙关系发展具备“天时、地利、人和”的有利条件，正迎来难得的重要的发展机遇。“天时”是指今年适逢中蒙建交65周年、中蒙友好合作条约修订20周年和中蒙友好交流年；“地利”是指双方在经济发展上具有高度互补性，是天然的合作伙伴，完全可以实现互利共赢、共同发展、共同繁荣；“人和”是指两国保持睦邻友好，中国始终把发展对蒙关系放在周边外交的重要位置，蒙方也把发展对华关系作为外交政策的优先方向。中蒙关系发展面临难得的机遇。tgT大陆桥物流联盟

此外，跨境人民币结算在边贸进出口中仍有较大推广空间。主导我国边贸进出口的为民营企业，且多为边境地区中小企业。尽管跨境贸易人民币结算的应用越来越广泛，但由于中小企业缺乏议价权，外方客户很难接受人民币结算，并且在境外人民币的投资产品和渠道也比较有限。目前很多中小企业在对外贸易结算中仍选择以美元结算为主，跨境人民币结算在我国边贸进出口中仍存在较大的推广空间。tgT大陆桥物流联盟

为此，满洲里海关分析人士提出建议：一是继续推进跨境贸易人民币结算，降低贸易和投资的汇率风险。二是鼓励企业出口高技术含量、高附加值产品，扩大我国边贸出口新增长点，提升企业效益，同时积极扩大能源资源产品进口。三是密切关注越南、俄罗斯政治局势和经济运行情况，及时向边贸企业提供预警信息，帮助企业规避风险。（贺惊涛/文）tgT大陆桥物流联盟

版权与免责声明：此稿件为引述消息报道，稿件版权归原作者所有，Landbridge平台不对本稿件内容真实性负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息，请及时与我们联系，并提供稿件的【纠错信息】。纠错热线：0518-85806682