中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区通过国家验收
2015-09-17 10:20:16
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9月15日,中哈霍尔果斯国际边境合作中心(简称”中哈合作中心”)中方配套区(一期)通过国家验收,实现了中哈合作中心的最佳运营,形成了中哈合作中心“前店后厂”的产业格局。
据悉,这也是继乌鲁木齐出口加工区、阿拉山口综合保税区、喀什综合保税区之后,新疆第四个海关特殊监管区。
开启中哈合作中心产业新格局
中哈合作中心中方配套区,是国家赋予霍尔果斯经济开发区的一项特殊政策。
据了解,2006年国务院同意建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心后,同时在中方境内、靠近合作中心的位置建立中方配套区域,作为支撑中哈合作中心发展的产业基地。配套区比照珠澳跨境工业区珠海园区税收、外汇等相关政策、功能定位和管理模式,明确了保税物流、进出口加工和仓储运输三大功能。
签署验收纪要。
2010年第一次中央新疆工作座谈会召开后,国家决定设立霍尔果斯经济开发区。在国家、自治区、伊犁州的高度重视和全力支持下,中哈合作中心建设快速推进,同时为适应合作中心产业发展的需要,加快启动了合作中心中方配套区建设。
2011年,国务院又明确霍尔果斯口岸重点建设中哈合作中心中方中心区及配套区,并批准霍尔果斯为整车进口口岸。随后自治区出台一系列政策措施,明确配套区设立海关特殊监管区,赋予更多优惠政策。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区(一期)通过国家验收。
当日,国家验收组组长、海关总署加贸司副司长李志辉与自治区人民政府副秘书长于欢签署了验收纪要,并向霍尔果斯经济开发区管委会副主任、霍尔果斯市市长莫拉力颁发了验收合格证书。
李志辉表示,海关特殊监管区作为我国开放型经济的重要平台,发挥了参与全球经济分工桥头堡、促进产业升级先导区、区域协调发展助推器和制度创新实验田的积极作用。“目前,全国共有海关特殊监管区122个,其中新疆处于西部地区领先地位。”李志辉说。
乌鲁木齐海关监管通关处处长阿里木·吾布力认为,中哈合作中心中方配套区的验收通过,将为霍尔果斯市、伊犁州乃至新疆外贸打开了新的发展空间和更大的一扇窗。
“相较于综合保税区,配套区是政策叠加优势的集中体现,也是目前全国唯一可享受优惠政策最多的海关特殊监管区。不仅能享受综保区的优惠政策,同时还可享受全球首个跨境合作中心的特殊政策,与合作中心形成优势互补、产业联动。随着配套区二期、三期的建成,企业可以在配套区生产产品,同时在合作中心签合同,下订单,形成中哈合作中心独有的‘前店后厂’产业格局。”阿里木·吾布力解释说。
首期建设项目实现“开门红”
根据国务院的批复,中哈合作中心中方配套区规划总面积9.73平方公里,按照分期、分批开发建设的原则,首期对3.26平方公里进行了建设,总投资约5.73亿元。目前,已投资3.15亿元,实施了土地平整、路网、供排水、供电、服务区等基础设施的“七通一平”建设。
霍尔果斯坚持规划先行的理念,加快配套区基础设施和监管设施建设。目前,中哈合作中心中方配套区(一期)已完成北至宁波路、建成路,东至镜湖路,南至发展路,西至霍尔果斯园区用地边界,规划总面积约3.26平方公里建设,形成了以南京路为分割,路面地下通道为连接的东、西两个独立封闭的海关特殊监管区域。
记者在配套区内看到,蓝白相间的厂房格外醒目,部分项目正在加紧建设中。2011年成立的霍尔果斯苏新置业有限责任公司在中哈合作中心与配套区共投建了3个项目,总投资18.5亿元。
“其中,投资5亿元的苏新工业坊项目已入驻配套区。该项目占地面积3.5万平方米,目前山东一家从事棉纺织生产加工的企业已租赁了全部6栋厂房,预计可年产纱锭5万锭,实现用工1500人,年营业额达3亿元,实现利税3500万元。”公司招商部经理虞劲松说。
虞劲松告诉记者,为支持该项目,公司还在配套区外修建了住宿区,可为3500人提供住宿、餐饮及生活配套服务。
莫拉力表示,中哈合作中心配套区将以产业发展为引领,以重大项目建设为支撑,以服务业为先导,按照国际贸易、保税物流、保税仓储、保税加工、展示展销、检测维修、国际租赁等配套区的功能定位,引进一批市场前景好、优势突出、支撑能力明显的项目,带动实施配套区中小项目建设,着力形成了产业上中下游紧密衔接、集聚发展、良性互动的格局。
“截至目前,我们已与江苏新盐坊、新疆比资尼斯等8家企业签订了配套区(一期)标准厂房建设项目一、二、三期,东部产业转移园标准厂房建设、建新5万锭纺纱厂、绒业工贸绒毛分梳加工、新晋商标准化厂房建设、盛达甘草制品深加工、贤达10万锭纺纱厂、20万吨面粉加工等10个项目的投资协议书,项目总投资共计32.48亿元,实现了首期建设项目的‘开门红’。”莫拉力说。
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