“渝新欧”引领打造内陆开放高地 解码重庆经济为何逆势上扬

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不久前，凯迪网作为独立第三方机构发布了《“一带一路”对外开放发展指数报告》，报告分析，“一带”沿线，重庆对外开放表现最为突出。IXQ大陆桥物流联盟

作为一个不沿边、不靠海的内陆城市，重庆的对外开放是如何赢得认可的？本报记者在重庆采访时发现，“渝新欧”铁路贸易的打通，拓展了该市对外开放格局，正促使重庆变身中欧陆上贸易的新高地。IXQ大陆桥物流联盟

关检互认，打通国际铁路大通道IXQ大陆桥物流联盟

3月19日，“渝新欧”正式运行满五周年。IXQ大陆桥物流联盟

当天，又一趟满载货物的列车驶往欧洲。列车运行时间15天，行程11179公里，穿越哈萨克斯坦、白俄罗斯、俄罗斯、波兰，最后到德国杜伊斯堡。IXQ大陆桥物流联盟

作为重庆对外开放的一张名片，今年重庆市的政府工作报告中评价，“渝新欧”已经“成为中欧陆上贸易主通道”。IXQ大陆桥物流联盟

“重庆电子信息产业的迅速发展，催生了开通‘渝新欧’铁路班列的巨大需求。”重庆市外经贸委服务贸易处处长冯蒙见证了这条铁路从诞生到发展的全过程。他说，笔记本电脑等电子产品40%的消费市场在欧洲，随着电子信息产业的发展，重庆迫切需要开拓一条新的中欧贸易通道。IXQ大陆桥物流联盟

随着“渝新欧”贸易通道的开始谋划，关贸协议、列车运行时间、运价等方面需要解决的问题开始显现，而且这些障碍存在于国与国之间。回忆当初，重庆市相关人士认为，重庆在探索一项看起来难以完成的任务：IXQ大陆桥物流联盟

一批货物出口，沿线六国每个国家都要关检，不仅耽误时间，也会增加成本，甚至可能损坏货物；IXQ大陆桥物流联盟

每个国家的铁路运输也都有各自的运行时刻表，如果没编入其中，你就是编外，就得走走停停，单程至少要25天；IXQ大陆桥物流联盟

每个国家铁路运输价格不同，有的一个集装箱一公里运价0.6美元，而有的则高达1美元，运价也需要协调。IXQ大陆桥物流联盟

“我们当时觉得一定要把这些问题解决好。因为一旦成功，就会使重庆从内陆城市变成开放的前端，不仅本地货物可以不再通过海上航线运到欧洲，还能吸引国内沿海地区货物经重庆赴欧。”市长黄奇帆在该市的一次论坛上这样说。IXQ大陆桥物流联盟

重庆在国家有关部门支持下，花了半年时间请来沿线六国海关的管理层，召开多次会议协商后，最终形成了一份一卡通协定：实现关检互认，也即一国关检后，其他国家不再重复。IXQ大陆桥物流联盟

而后，重庆又通过多方努力，把六国的铁路公司召集到一起，把“渝新欧”敲定为五定班列（定点、定线、定车次、定时、定价)，且确立了每年在重庆开一次会的协调机制。IXQ大陆桥物流联盟

2011年3月19日，“渝新欧”国际铁路大通道正式开通。业内人士认为，这条国际铁路大通道基本实现了运输效率高、通关模式便捷、统一平台操作，而且全程运输时间比海运到欧洲快20天左右。IXQ大陆桥物流联盟

重庆以机电产品为主的出口结构更加凸显。2015年，出口机电产品2595.77亿元，占全市出口总值比重76.0%，较上年提高8.9个百分点。其中，手持（车载）无线电话机、集成电路和平板电脑迅速增长，分别增长2.9倍、2.0倍、0.5倍。IXQ大陆桥物流联盟

3月21日，重庆市有关部门回复记者：截至3月7日，“渝新欧”班列累计开行511班，其中去程363班，回程148班。IXQ大陆桥物流联盟

协商降运价，拓展货物贸易空间IXQ大陆桥物流联盟

乍见团结村火车站，感觉门脸实在不起眼：地处郊野，站房简陋。但就是从这个小站，已经发出了几百列“渝新欧”铁路班列。IXQ大陆桥物流联盟

从这里向外扩散，重庆市规划了一个面积约35.5平方公里的现代物流园区。负责园区运营的重庆西部现代物流园建设开发有限责任公司董事长罗书权介绍，今年的市政府工作报告提出，要使“渝新欧”回程班列达到360班。IXQ大陆桥物流联盟

业内人士都知道，在物流行业，货源组织至关重要。而在“渝新欧”之后，伴随国际经济新形势，国内陆续开通的很多中欧班列一度在货源组织上都很吃力。IXQ大陆桥物流联盟

“渝新欧”需要突破。而实际上，自诞生之日起，它就不断在突破。其中被媒体广泛关注的突破之一，是打破国际铁路不运邮包这条延续半个多世纪的“铁律”，推动铁路合作组织改变原有规则，允许以“渝新欧”为首的中欧班列可进行批量化的国际邮包运输。IXQ大陆桥物流联盟

而在重庆社科院产业经济研究所所长吴安看来，只有在运价方面取得突破，才是“渝新欧”能够吸引更多货源的关键因素。IXQ大陆桥物流联盟

重庆除了压缩“渝新欧”运行时间以降低物流综合成本之外，还直接和有关国家的铁路运输部门展开了协商。IXQ大陆桥物流联盟

在协商运价的过程中，针对各方普遍存在的向高价位看齐的心理，重庆首先协调运价较高的俄罗斯，多次把对方铁路公司老总请来协商，最终使对方的运价由最初的每公里1美元降到0.55美元。这时，其他国家的运价也都降了下来。IXQ大陆桥物流联盟

在国内，铁路公司方面也曾经认为，“渝新欧”运输量太少，导致铁路亏本，所以不同意降低运价。同时，提出条件，如果年内能开行100个专列，达到5000个集装箱的运输规模，就同意降价到每公里0.6美元。IXQ大陆桥物流联盟

结果当年“渝新欧”开行了130个专列，铁路方面践诺，将运价降到了每公里0.6美元，2015年更进一步降到了每公里0.55美元。IXQ大陆桥物流联盟

“价格降到0.55美元，这对‘渝新欧’具有里程碑的意义。”吴安分析，这样就可以使“渝新欧”的综合运价低于当前的海运。IXQ大陆桥物流联盟

而实践也在证明，“渝新欧”运输的货物种类和辐射范围在持续拓展。除了电子产品外，重庆的汽车摩托车产品及零部件、农产品等也源源运到国外。而对跨境电商的支持，使返程货源方面也在不断突破。IXQ大陆桥物流联盟

口岸经济勃兴，服务贸易增长迅速IXQ大陆桥物流联盟

重庆人眼中，“渝新欧”就是一把钥匙，为重庆的对外开放打开了更广阔的空间。IXQ大陆桥物流联盟

2014年3月，习近平总书记访德，专门和德国领导人参加了“渝新欧”班列驶入杜伊斯堡火车站的一个仪式。IXQ大陆桥物流联盟

用“渝新欧”为丝绸之路经济带探路的重庆，也获得了国家有关部门的进一步支持。曾经名不见经传的团结村火车站获批国家一类口岸，在其外围批准建设铁路保税物流中心，批准这里成为汽车整车进口口岸，赋予“渝新欧”专门的欧洲食品、肉类进口的口岸功能，以及上文提及的批准“渝新欧”开行铁路邮政专列。IXQ大陆桥物流联盟

内陆城市重庆，迈出了口岸经济的新步伐。据重庆西部现代物流园负责人介绍，重庆已经在内陆率先开展整车进口、保税商品展示交易、国际转口贸易等口岸经济。IXQ大陆桥物流联盟

其中，获批西部内陆首个整车进口口岸以来，已陆续实现33批整车进口。2015年进口总货值就约2000万美元，数量居全国新批整车进口口岸之首。IXQ大陆桥物流联盟

衔接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的国际转口贸易也逐渐兴起。重庆渝新欧物流公司总经理漆丹则介绍：“正在谋划把欧洲的汽车等转口至东南亚，将东南亚的农产品等转口至中亚、欧洲。”IXQ大陆桥物流联盟

重庆市今年的政府工作报告中还提出，要通过发挥已有的内陆口岸优势，建设亚欧货物互通的转口分拨中心，“加密渝新欧铁路班列”。支持在渝注册、报关、结算、纳税和退税的贸易集成商设立区域总部，提高转口贸易份额。争取设立中国(重庆)自由贸易试验区。IXQ大陆桥物流联盟

“服务贸易已经成为重庆对外开放的一个重要亮点。”冯蒙介绍，2015年，重庆市的跨境电子商务、口岸贸易、保税贸易、云计算大数据、新型金融服务等快速发展，带动服务贸易额增长30%。IXQ大陆桥物流联盟

重庆市开始进一步谋划对外开放的举措，提出要“依托渝新欧铁路、长江黄金水道、渝昆泛亚铁路和江北国际机场，构建多式联运跨境走廊，建设国际物流枢纽”。IXQ大陆桥物流联盟

在冯蒙看来，重庆不仅有着“一带一路”建设和长江经济带发展的国家战略支持，自身也在逐渐形成新的优势——拥有航空、铁路、内河港三个交通枢纽、三个国家开放口岸、三个保税监管区等“三个三合一”的开放要件。IXQ大陆桥物流联盟

评价重庆对外开放的发展势头，该市统计局局长蓝庆华认为，“三个三合一”开放体系创建形成，内陆开放高地建设实现新突破，开放型经济对全市经济的快速发展支撑有力。IXQ大陆桥物流联盟

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