欧亚大市场何愁通而不畅
2016-06-15 08:54:48
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天然的地缘优势赋予了欧亚大陆经济体间进行贸易通商的便利,可各经济体间文化、体制的差异又在一定程度上阻止了这一优势的充分释放。直到近期在哈萨克斯坦举行的最高欧亚经济理事会第四次会议通过了启动与中国进行经贸合作伙伴协定谈判的决议,从而使欧亚大市场通而不畅的经贸格局看到了扭转的希望。
合作仍待开发
俄罗斯和哈萨克斯坦是欧亚经济联盟的两大重要经济体,两者同中国的经贸往来均十分频繁。据俄罗斯海关统计,2015年俄中双边货物进出口额为635.5亿美元,中国是俄罗斯第二大出口市场和第一大进口来源地。哈萨克斯坦统计委员会的数据则显示,2015年哈萨克斯坦与中国双边货物进出口额为105.7亿美元。
可这并不能说明以中俄、中哈为代表的欧亚合作潜能已得了充分释放。从事欧亚经济研究多年的商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任刘华芹就向国际商报记者讲述了她在阿拉山口口岸亲身经历的一件小事。
2015年,刘华芹赴阿拉山口口岸调研,调研过程中刘华芹发现,邻国国家海关系统仍未覆盖这个中国西部通往欧亚大陆核心的货运口岸,所有通过阿拉山口口岸的国际列车必须额外再向邻国海关提供一份俄文或英文版的通关单证,等待对方审核录入系统后,方能完成通关,这个过程一般需要2~3天。“铁路运输,中国输往欧洲中部国家的时间一共不过12~13天,在这里因为通关单证的重复提交就要耽误2~3天,时间成本未免过高。”刘华芹说。这令刘华芹感到,未来哪怕仅落实边境海关联网合作这一便利化措施,就会对双边贸易投资、欧亚市场互联互通以及中国“一带一路”构想的落实起到实质推动作用。
资料显示,阿拉山口口岸位于中国新疆维吾尔自治区,是中国西部地区唯一的铁路、公路并举的国家一类口岸,2015年阿拉山口铁路口岸进出口货运量达619.13万吨。
格局有望扭转
事实上,边境海关系统联网本身并无太多技术性障碍,刘华芹强调问题出现的根源在于两国制度性的合作和融合,而这也正是此前外界一直期望中国与欧亚经济联盟签署自由贸易协定(FTA)的原因所在。
不过,由于FTA的签订还涉及关税的减免,刘华芹说,对比现阶段中国和欧亚经济联盟成员国间的贸易结构,一旦减免关税,中国制造对当地产业形成客观冲击的可能性极大,导致欧亚经济联盟方面始终避免碰触这一议题。
对于此次中国与欧亚经济联盟同意启动经贸合作伙伴协定谈判,俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫就在公开场合刻意强调,欧亚经济联盟谈判小组会首先研究联盟同中国贸易中存在的非关税壁垒问题。
但这绝不是中国与欧亚经济联盟在合作领域的“退而求其次”,相反,刘华芹认为,这体现了双方在推动贸易投资合作方面意愿的进一步增强,何况非关税壁垒的突破给双方投资合作带来的助益并不小于关税减免,至少货物通关便利化问题有望先行得到解决。
刘华芹进一步分析称,打破非关税壁垒共识不仅可以消除边境通关、检验检疫的规则性障碍,降低双边贸易投资成本,同时还可以践行中国“一带一路”项下互联互通的理念,促进欧亚市场一体化。
俄中关系研究与预测中心首席研究员弗拉基米尔·彼得罗夫斯基也表示,欧亚经济联盟与丝绸之路经济带对接对俄罗斯及欧亚经济联盟成员都有利,因为这样能够为欧亚大陆吸引大量的额外资源,保证欧洲和亚太地区一体化进程的组织之间的交流,并扩大俄罗斯作为欧亚大国的过境运输潜力。
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