报告称铁路货运改革迟滞掣肘多式联运发展
2016-11-30 13:42:05
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11月29日,第四届中国多式联运合作与发展大会正式召开,会上发布了《2016中国多式联运发展报告》(以下简称《报告》),披露我国多式联运还存在铁路货运市场化不足、运输标准不统一、多式联运枢纽不足且能力弱等三大难点,未来仍需加大铁路货运市场化改革的力度。
据了解,多式联运是指由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程。近年来,该种运输模式越来越受到重视,交通部先后发布了《综合运输服务“十三五”发展规划》、《关于推进供给侧结构性改革、促进物流业“降本增效”的若干意见》等文件,明确要求大力发展多式联运。
不过,快速发展的多式联运仍面临掣肘。例如去年国家发改委上调了铁路货物运输价格,同时允许铁路运输企业根据市场供求,将运价较基准价最多上浮10%,下浮不限,实现了由政府定价向政府指导价的转变。不少分析认为,这无疑是加重了多式联运的成本压力。不过在北京交通大学经济管理学院教授赵坚看来,由于当前运输需求相对萎靡,各个地方铁路局和铁路企业不敢轻易上涨运费,“实际上这一政策在货运量不足时没有太大意义。”
此外,还有业内人士指出,目前多式联运中运输装备的标准尚未统一,不同运输方式的装备标准缺乏协同,如果卡车的尺寸标准和铁路装载单元的标准不协调,公铁联运时进行运输方式的转换就很麻烦,需要对货物进行倒载、换装,这样会导致成本上升。
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