营口:口岸畅通让“营满欧”跑得更快
2016-12-22 10:35:11
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目前,营口港开行了至莫斯科、华沙等11条中欧直达班列,货源旺季时每周可开行10列,成为全国沿海开行中欧班列最密集的港口。今年前11个月,“营满欧”的发运量超过3万标准箱,同比增长30.7%。
在我国最大的边境陆路口岸满洲里,今年前11个月49.1%的入欧集装箱班列是在营口港集结发运的。目前,营口港开行了至莫斯科、华沙等11条中欧直达班列,货源旺季时每周可开行10列,成为全国沿海开行中欧班列最密集的港口。前11个月,“营满欧”的发运量是30042标准箱,同比增长30.7%,预计全年完成发运量将突破3.2万标准箱,再刷历史新纪录。
其中,今年4月开行的“新东方快车”精品班列,全程运行时间缩短至10天。这一中俄国际铁路运输史上最快的跨境班列,可以成为营口口岸畅通、通关便捷的佐证。营口市口岸管理局局长于连普说,营口在域内各口岸相关单位设立“营满欧”报关专用通道、编制报关指南、提升口岸联检效率等行之有效的办法,实现中欧班列货物在营口口岸直通关、直发车。
营口港已成为“一带一路”东线水陆转运的重要中转站、北线中欧物流运输的枢纽港。
高效通关
船与车无缝衔接
4月,就在中俄国际铁路运输史上最快的跨境班列“新东方快车”发运当天,“营满欧”首趟回程班列也抵达营口港,该班列3月30日从俄罗斯新西伯利亚的克列西哈车站发出,经满洲里口岸入境,满载45个集装箱木制品,以营口港为分拨中心,在鲅鱼圈口岸清关后,通过海运的方式分拨至天津、上海、广州等地。实现高速班列对开的“营满欧”,是东北地区唯一纳入中国铁路总公司中欧班列管理的线路,是国内唯一没有政府补贴、完全实行市场化运营的中欧班列,最具生命力和竞争优势。
生命力来源于低成本和高效率。鲅鱼圈边防检查站参谋潘鸿君说,按他们的调研估算,一艘30万吨级的货轮在港口多停泊一小时,产生的费用在1.65万元以上。辽宁沈铁红运物流有限公司总经理陆铮说,中欧班列的货物如果在营口港耽误一天,对后续整个运输过程的影响将达到延迟7天以上。
在鲅鱼圈,进行海关报关或转关都在一个工作日内完成。海关、出入境检验检疫、海事、边检等部门共同打造出优质的口岸环境。营口海事局对集装箱班轮进出港365天24小时预约办理。优化查验流程,到港集装箱直通关、直发车,韩日过境的集装箱实现了一边卸船一边装车,南方到港的集装箱实现了码头直接提箱装车。船与车的无缝衔接,节省了大量时间和车辆、机械作业费用。
在大连获批多式联运海关监管中心的情况下,营口港、营口市口岸管理部门、监管部门针对营口港功能定位提出“五个迫切需要”和“六个无法替代”,省市两级政府向海关总署争取设立营口多式联运海关监管中心,获得复函批准。营口成为全国唯一的在一个关区设立第二个多式联运海关监管中心的城市。
协同服务
查验没有“第二回”
“空箱回”曾是中欧班列的老大难,现在情况日渐好转。鲅鱼圈海关、出入境检验检疫局等部门与上下游海关、出入境检验检疫部门构建双向合作机制,信息互联、互通、互认,逐步实行“进口直通、出口直放”,省去诸多环节,“转关”“转检”的便捷通关模式与港口“转运”枢纽地位正在匹配,吸引各地进出口贸易通过鲅鱼圈口岸通关,有利于“中欧班列”揽取入境回程货源。
口岸相关部门信息互换、监管互认、执法互助的“三互大通关”成为常态,合理降低查验率,提高监管效能,保证“零延误”,也减轻了企业负担。营口市政府与大连海关、辽宁出入境检验检疫局、辽宁公安边防总队、辽宁海事局签订“大五方合作备忘录”,营口港务集团与营口地区海关、出入境检验检疫局、边防检查站、海事局等部门签订“小九方合作协议”,本着政府主导、海关牵头、联合共建、实体运作的模式,营口市口岸管理部门协调相关单位推进大通关建设。海关与检验检疫部门开展联合监管、共同查验,认可出入境检验检疫局出具的报告,避免“二次开箱”。
与此同时,营口市政府召开发改、财政、交通、外经贸、海关、出入境检验检疫等部门协调会,针对不同查验方式反复测算,确定免除查验外贸企业货物吊装、移位、仓储相关费用标准,20尺集装箱免除600元,40尺集装箱免除1100元。今年4月初至10月底,相关单位共查验免除费用集装箱1281个,免除费用100多万元。
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