太原铁路口岸项目推进,为啥一波三折?
2017-03-29 11:33:01
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中欧班列的“桥头堡”、中鼎物流园的重要依托,国家“十三五”规划项目、省重点工程……长达两年的“马拉松”式项目推进速度,终于在今年3月中旬开工建设 ——
作为我省中欧、中亚等国际班列重要物流基地的中鼎物流园,开园已经4个多月了,而与其同期规划、号称通达全球的中国“中西部陆港”——太原铁路口岸,却是一波三折,2015年着手的项目,一直到2017年3月中旬才开工建设。近日,随着首列山西中欧班列的开行,太原铁路口岸再次高调进入人们的视野。
项目推进“一波三折”,太原铁路口岸遭遇了啥?
口岸,是指货物、人员出入境时,必须经过的检查关卡。一般分为陆运、海运、航空三种。
在古代,口岸有“水陆辐辏,为邑重镇”的美誉,常指由国家指定的对外通商沿海港口。如今,口岸已不仅仅是经济贸易往来的商埠,而是衡量一个地区开放的深度和广度,以及经济发展持续向好的重要指标。
在不沿边、不沿海的我省,有了口岸就有了联通世界、融入全球的路径。
循着山西口岸发展的历史轨迹,梳理山西口岸发展过程,事实上,我省在近代史上就有设立对外陆路口岸的记载,口岸的建成推动了当时一度极盛的晋商发展。
时光荏苒,苍海桑田。1993年,我省第一个太原香港一类航空口岸正式对外开放。1996年以来,太原、大同、侯马陆运口岸相继正式对外开放,2015年底,我省口岸建设开始提速。大同、运城、五台山、长治、临汾、吕梁等机场航空口岸开放正在进行中,太原、临汾两市的铁路口岸列入国家“十三五”口岸发展规划。
备受关注的太原铁路口岸,位于中鼎物流园区东端,规划占地面积为27000平方米。由西向东依次布置检验检疫区、海关监管区、现场作业楼等。
中鼎物流园的地理位置非同寻常。它“依”着晋中,“傍”着省城,左拥右抱横跨晋中太原两地,铁、公、机路路皆通。
尖端云集的山西科技创新城,实力雄厚的太原经济技术开发区、晋中经济技术开发区、榆次工业园区,低调奢华的太原武宿综合保税区、连接世界的太原武宿机场……这些聚集着太原晋中高新技术核心产业、代表太原晋中经济发展“坐标”的重大产业园区,都紧紧环绕在中鼎物流园周围。
太中银线、大西高铁等7条铁路干线,京昆、青银、二广3条高速公路等10条运输大动脉,从四面八方汇聚中鼎物流园核心区域。
独特的地理位置、中欧班列的桥头堡、中鼎物流园的重要依托,强大的带动发射力量,国家“十三五”规划项目、省重点工程……其它陆运口岸无可企及的优势,造就了太原铁路口岸今天的位置。它的“一举一动”牵涉着方方面面,特别是长达两年的“马拉松”式的项目推进速度,更让太原铁路口岸一波三折,“站”到风口浪尖上。
从2015年的外出考察、征求意见、撰写报告、开始立项、编制方案、位置规划,可以说每个环节、每一步骤都走得踏踏实实,一路顺畅。然而,中鼎物流园中途规划的突然修改,随后的资金落实问题、土地证件办理、开关手续办理等,以及这样那样的问题,让正常行进的太原铁路口岸项目推进,开始变得步履蹒跚,甚至一度“搁浅”。原计划2016年2月开工建设,一“拖”就是一年。而与之同期规划的太原中鼎物流园目前已经正式运营近4月。更因为不能如期开关,直接导致首列山西中欧班列发往欧洲的货物报检只能舍近求远。
中鼎物流园就像含着“金钥匙”出生的幸运儿,得天独厚的交通优势和区位优势,占尽天时地利人和。
而同处一地的太原铁路口岸,却没有如此幸运,项目推进一路趔趔趄趄,波折连连。
项目推进好事多磨,太原铁路口岸惊动了谁?
好事多磨的太原铁路口岸项目,一直到今年2月底才进入实质性阶段,进入项目招标阶段。由于项目延期,意味着土地审批、海关运营审批、口岸方案实施等相关重要手续的办理,都不能按部就班,必须特事特办,才能保证太原铁路口岸2017年底全部按期完工。
但是怎么办?如何办?不仅难住了负责承办项目的太原市铁路局,也牵动了省参与“一带一路”建设工作领导小组办公室。
2016年,省参与“一带一路”建设工作领导小组办公室组长、省商务厅厅长孙跃进,带领成员单位多次深入中鼎物流园,就太原铁路口岸项目推进,听取相关部门的情况汇报,并就资金落实、配套工程等问题同相关单位协调,2017年2月推动项目进入招标阶段。然而项目开建与手续办理能否同时进行,又是一个必须面对的难题。
为了一个共同的目标,就在3月初的一天,省经信委、省发改委、省商务厅、省口岸办、山西出入境检验检疫局,太原海关等省参与“一带一路”建设工作领导小组办公室成员单位又一次坐到一起。
打开天窗说亮话。座谈会没有开场白,每个人的表态言简意赅,对症下药开出“良方”。从项目如期开工,到运营手续审批、土地证件办理,简化程序全程指导,一路绿灯做好服务。
省商务厅、省发改委、省经信委、海关等相关单位认识高度一致。
“成立铁路口岸建设协调小组,形成部门通力合作机制,确保铁路口岸建设高效推进”。省参与“一带一路”建设工作领导小组办公室组长、省商务厅厅长孙跃进表示,并向省政府汇报,尽快将中鼎物流园项目纳入山西融入“一带一路”扶持项目,力争早日建成达效。
有省委、省政府的高度重视,有省商务厅、省经信委等相关职能部门的通力合作,有铁路口岸海关的群策群力,太原铁路口岸项目终于从“纸”上落到实处。
中鼎物流“借光”太原铁路口岸,晚来的连锁“利好”?
3月的春天总是那么让人捉摸不透,乍暖还寒反反复复。然而,车水马龙,人欢马叫的中鼎物流园,却丝毫不受天气的影响,满载货物的“点对点”班列,在汽笛轰鸣中驶出物流园,与日俱增的繁忙景象,从晨曦初露,一直持续到万家灯火。
放眼望去,只见若大的中鼎物流园区内,从铁路港、保税港,到零担快运港、仓储港,再到汽贸港、商务港、口岸等形成的七大港口,现代化综合服务氛围无处不在。
就在一直寂寞冷清的中鼎物流园东端,这几天由于太原铁路口岸首期工程开工,顿时变的热闹起来。
提起太原铁路口岸的前景,太原铁路局局长赵春雷脸上洋溢着自信。他说,太原铁路口岸项目建成后,其释放的综合效应,必将带来一波又一波利好“连锁反应”。
到那时,多式联运、口岸通关、加工、国际商贸、保税物流、配套服务等口岸七大功能将全部实现智能化一单制电子签证,山西企业从天津、郑州、西安等口岸转关的历史将从此结束。
孙跃进表示,随着太原铁路口岸功能的放大,不仅带动太原市乃至全省的对外开放水平的提高,同时对促进全省经济转型、推动我省融入“一带一路”、实施“东融南承西联北拓”战略等都具有重要的引领作用。
虽然太原铁路口岸目前还未成“型”,但“连锁利好”也开始“浮”出水面,对中鼎物流园的带动效应初露雏形。中鼎物流园开园仅四个多月,已经成功吸引了德邦、百世、商桥物流等33家企业合作,累计吞吐货物25万多吨。
不径而走的铁路口岸开工消息,犹如为中鼎物流园注入“兴奋剂”。园区仓储招商热火朝天,月月都有点对点班列驶出,日日都有新企业入驻。
虽然项目推进坎坷不平,但两年努力终成“正果”。望着眼前口岸热火朝天的建设场面,再有两个月就能在中鼎物流园“家”门口报关,那样的快捷方便场景,想想就让入驻园区的企业家们心里舒坦。
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