国际公路运输系统落地中国

5月18日，中国TIR（指建立在联合国《国际公路运输公约》基础上的全球性货物运输海关通关系统）运输启动仪式在辽宁大连举行。拥有TIR证编号为001、002、003的大连交通运输集团和黑龙江龙运集团的货运车辆载着苹果等当地水果从大连出发，途经沈阳、康平、双辽、松原、大庆、齐齐哈尔、呼伦贝尔、满洲里和俄罗斯的后贝加尔斯克、奥罗维扬纳亚、赤塔、乌兰乌德、贝加尔斯克、伊尔库茨克、图伦、克拉斯诺亚尔斯克、克麦罗沃等城市，预计9天之后到达目的地新西伯利亚。lae大陆桥物流联盟

“这些带有TIR证编号的车辆在起运地海关核验货物并施加海关封志后，沿途海关做简单的核验即可放行，直至货物抵达目的地海关。中间免除繁琐的过境手续，无需缴纳过境担保金，从而减少企业在口岸的等待时间，降低运输成本。”国际道路运输联盟（IRU）相关负责人在接受《中国贸易报》记者采访时说。lae大陆桥物流联盟

除了缩短时间、提高通关效率外，TIR系统实施后还将增加中国在“一带一路”沿线贸易总额。lae大陆桥物流联盟

“在‘一带一路’沿线，尤其是中亚和高加索地区，不是所有国家都有铁路。”IRU负责人说，2016年，中国加入联合国《TIR公约》，成为第70个缔约方。目前，已经有43个“一带一路”沿线国家加入《TIR公约》。lae大陆桥物流联盟

IRU与对外经贸大学联合发布的报告显示，中国实施TIR系统后，每年与“一带一路”沿线主要国家贸易总额最多可增加约135.83亿美元，约占中国与“一带一路”沿线国家贸易总额的1.4%。lae大陆桥物流联盟

设施连通是“一带一路”建设的重要内容和关键基础，直接决定货物畅通的效率。“TIR系统作为促进通关便利化的软性基础设施在中国正式落地，将极大提升‘一带一路’沿线贸易便利化水平，降低交易成本，提升贸易投资效率，有利于落实《WTO贸易便利化协议》，有利于落实‘一带一路’国家促进贸易畅通的合作倡议，有利于推动丝绸之路经济带建设。”中国贸促会专家委员会委员、商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受《中国贸易报》记者采访时说。lae大陆桥物流联盟

据了解，首批6个TIR运输试点口岸包括霍尔果斯口岸、伊尔克什坦口岸、二连浩特公路口岸、满洲里公路口岸、绥芬河口岸和大连港口岸，它们于5月18日同时开放接受TIR运输。lae大陆桥物流联盟

“这6个口岸均为中国‘一带一路’向西向北开放的重要门户，主要满足欧亚大陆桥北桥经济走廊、中蒙俄经济走廊和中国中亚西亚经济走廊的发展需要。”张建平表示。lae大陆桥物流联盟

在IRU负责人看来，西面与中国相邻的绝大多数国家都是TIR缔约国；北面的蒙古国和俄罗斯也是TIR缔约国。目前开放的口岸都是通往丝绸之路经济带沿线各国的门户，对于促进中国与这些国家的贸易往来将起到重要的推动作用。lae大陆桥物流联盟

张建平建议，随着TIR系统在中国实施，希望中国未来能够开放更多的边境口岸和内陆海关，更好地发挥TIR作为过境系统的功能，促进贸易便利化。此外，中国实施TIR系统将对周边国家产生示范效应，推动东南亚国家参与到TIR系统中来，进一步激活中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊和中南半岛经济走廊，全面推动六大经济走廊的发展，从总体上提升“一带一路”互联互通水平。lae大陆桥物流联盟

在中国报关协会副秘书长徐晨看来，TIR系统在中国的进一步实施和发展必须和通关改革衔接，做好和全国通关一体化的系统对接，避免出现数据的盲点和断头。此外，TIR系统在中国的长远发展，既需要国家相应政策和服务的支持与配合，也需要各国协作，共同解决目前制约国际道路运输便利化的突出问题，共同优化国际道路运输发展环境，助力中国构建开放有序、现代高效的国际道路运输体系。lae大陆桥物流联盟

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