沙坪坝首创“铁路提单”获国家层面支持
2019-12-25 09:01:30
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首批批量化以铁路提单信用证结算方式进口的12台平行进口车,通过中欧班列(重庆)从欧洲运抵重庆铁路口岸。
山城重庆,兴于水,困于山。交通“先天不足”,自古以来都是制约重庆对外开放的瓶颈。为打破瓶颈,重庆大力建设开放通道。
近年来,不沿边、不靠海的重庆,逐渐从内陆腹地跻身为开放前沿……而站在内陆开放高地建设前沿的沙坪坝区,贡献了沙区的智慧和力量。
12月11日,商务部与联合国国际贸易法委员会在重庆共同主办“国际贸易中的铁路运单使用及未来法律框架高级别研讨会”。会上,国内外专家围绕国际贸易实践对铁路运单功能的新需求,解决铁路运单物权凭证问题的创新做法、困难障碍,以及未来国际规则构建和具体解决方案等问题进行了深入讨论。
这场研讨会之所以选在重庆举行,是因为重庆是我国首个将铁路运单变为“铁路提单”的省市,这是重庆探索“陆上贸易规则”的重要实践。
沙坪坝首创“铁路提单”
重庆国际物流枢纽园区(以下简称物流园)位于中国(重庆)自由贸易试验区板块之一的西永片区,承担着“探索陆上贸易规则”这一重大任务。肩负改革开放试验田重任,物流园大胆创新,向改革要动力,释放制度活力,取得了亮眼的成绩。
国际贸易规则基于海运而制定,在现行国际贸易规则中,铁路运输单据不具备海运提单同样的物权凭证属性,不能作为信用凭证融资押汇,因此陆上贸易在国际贸易结算和融资中存在显著障碍。这也是制约内陆地区开放发展的主要因素。构建陆上国际贸易规则,就是将“海洋规则”复制到陆上国际贸易活动中,并最终形成国际标准。
在中欧班列(重庆)的现有主要货源中,物流园选择了原装整车作为切入点,利用国内的合同法及贸易规则,以“货代单”代替铁路运单为思路,在法律法规和国际贸易规则框架内,探索新方法,首创“铁路提单”。
2017年12月22日,全球第一单用“铁路提单国际信用证”结算的国际贸易货物——重庆终极汽车贸易公司从德国进口的一批汽车,搭乘中欧班列(重庆)抵达重庆铁路口岸。这一全球首份“铁路提单国际信用证”的开立,标志着重庆自贸试验区西永片区迈出了构建陆上国际贸易规则的关键一步。
“首单”成功后批量化运用
2018年3月23日,以铁路提单信用证作为国际结算方式的12台平行进口车抵达重庆铁路口岸,标志着重庆在铁路提单探索上,首次实现了批量化运用。
此举,让不少汽车企业看到了新前景。“以前银行只认海运提单,导致我们通过中欧班列(重庆)开展平行进口车业务时,必须提前电汇全款,企业资金压力很大。”重庆象屿汽车公司负责人陈慷益表示,现在有了铁路提单,企业的资金压力大幅减小,还能享受铁路运输比海运节省20多天所带来的“时间红利”。
截至目前,中欧班列(重庆)已多次以铁路提单的方式运输平行进口车,汽车数量和品种都在逐步增加。
除了中欧班列(重庆),重庆的探索继续扩大。
2018月7月,通过西部陆海新通道,两台平行进口车以铁路提单国际信用证结算形式抵达重庆,这标志着重庆在多式联运以及西部陆海新通道上探索“铁路提单”取得成功。
“我们还在持续探索,尽量扩大铁路提单的使用规模。”物流园公司总经理谷永红说,截至今年6月,重庆已累计签发“铁路提单”41份,产品种类也增加了机电产品、木材、奶粉等。同时,更多的银行、运输企业也加入到铁路提单的使用中。
入选“最佳案例”获国家层面支持
2018年11月7日,《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》正式印发,其中第十八条明确指出,支持有条件的自贸试验区研究和探索赋予国际铁路运单物权凭证功能。
2019年7月,重庆探索形成的“铁路提单信用证融资结算”改革试点经验作为自由贸易试验区“最佳实践案例”向全国复制推广,为实现制度创新积累了实践经验。
12月11日在重庆召开的研讨会,某种程度上也是国家层面支持铁路提单,并在法律等层面为其进行探索的体现。
(来源:沙坪坝报)
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