江苏连云港：“1+4”联合查验试点 助力“中欧班列”高效运营

自2021年6月，船载危险货物“1+4”联合查验工作机制作为中国（江苏）自由贸易试验区改革试点经验推广以来，连云港海事局联合连云港海关持续推进船载危险货物谎报瞒报查处执法联动、监管数据共享，服务“一带一路”沿线国家和地区进出口贸易，助力“中欧班列”高效运营。5JU大陆桥物流联盟

近日，43个装有二手汽车的集装箱从日韩通过海运来到了中哈（连云港）物流合作基地，即将装上中欧班列发往吉尔吉斯斯坦。在集装箱运抵中哈基地后，海事和海关执法人员共同对货物进行了开箱查验。据了解，这些二手汽车在海运中多为9类海运危险货物，在“1+4”联合查验机制出台之前，海事、海关两家口岸单位均按职责进行集装箱开箱查验，因为执法信息不联动，常常存在“同一箱子，两次开箱，两次查验”的现象。此外，因为需要将汽车掏出查验，但是在查验结束后，货物无法装回原箱，需要再次拆分成两个集装箱运输，运输成本大幅度增加。5JU大陆桥物流联盟

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连云港新陆国际货运代理有限公司总经理王啸谈到，如果开箱查验的话，我们这种货物装载得特别满，而且是裸装，如果说把这个货物拆卸出来，会产生额外的物流成本，并且会产生货损，并且会产生很多的手续办理的时间。5JU大陆桥物流联盟

“1+4”联合查验机制，就是以“联合查验信息系统”为“一个平台”，采取“共享获取信息、共同开箱查验、共认鉴定结果、共通案情查办”的“四步工作法”。通过执法联动，取代以往货物查验和口岸查验分开操作、重复开箱的做法，实现海事和海关“一次查验”。同时，利用大型集装箱查验系统，完成“不掏箱”查验。5JU大陆桥物流联盟

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连云港海事局墟沟海事处监管科科长雷永表示，连云港海事局在“1+4”联合查验机制下，通过共享监管资源、创新查验手段，会同连云港海关使用“H986”大型集装箱查验系统开展过境二手车“不掏箱”查验，即打开箱门查验货物外观，核对装箱照片，判断电池是否采取防短路措施；再利用“H986”大型集装箱查验系统对相应集装箱进行机检查验箱内货物整体状况，判断燃料箱是否为空。通过这种模式，单个集装箱查验时间由原先36小时缩短至1小时，节约经济成本约6万元。5JU大陆桥物流联盟

连云港新陆国际货运代理有限公司总经理王啸谈到，“1+4”模式，跟海关联合作业，节省了很多时间，第二，他们采用海关的X光设备进行查验，避免了开箱带来的额外物流费用和货损。5JU大陆桥物流联盟

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近年来，为了提高危险货物谎报瞒报违法行为查处的精准度，连云港海事局创造性提出“数据共享，智能比对”的解决方案，即“将海事部门的船载危险货物申报信息、海关的进出口货物报关信息及港口企业的EDI信息进行收集，利用智能查验系统进行三方数据的初筛比对，对发现的涉嫌谎报瞒报的集装箱再进行精准查验”。随着海关总署批复同意南京海关向连云港海事局共享使用部分进出口报关数据，连云港海事局“海运危险货物集装箱智能选箱系统”上线开展试运行。5JU大陆桥物流联盟

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连云港海事局墟沟海事处监管科科长雷永表示，“1+4”联合查验机制从“一纸协议”升级为“一套系统”，从以往的“海里摸鱼”转变成了“网里捕鱼”，真正实现了数据多跑路，将有限的执法人员从繁杂的事务性工作中解放出来，更好地投入到维护海运危险货物通道安全畅通的研究型工作当中。5JU大陆桥物流联盟

（来源：连云港手机台）5JU大陆桥物流联盟

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